消防署114年度預算案於「消防救災業務」項下新增編列「建構國家安全化學與韌性永續計畫」4億407萬2千元，以建置救災系統、優化訓練中心特殊災害搶救訓練設施及充實搶救災裝備器材設備等，並辦理救災訓練。經查：

(一)計畫內容

該計畫執行期間係自114年度至118年度，總經費25億5,907萬7千元，該計畫係因應112年9月22日屏東明揚事故發生，行政院於同年10月12日「強化消防安全管理機制政策諮商會議」裁示持續推動跨部會合作化學物質管理及災害防救所報中長程計畫策進作為，爰辦理該計畫。

(二)為完備化學災害應變量能，允宜妥適維護消防設備，並掌握各項資材效期

查該計畫辦理目的，係導入科技救災，推動智慧消防，並精進消防人員訓練，以提升救災安全；各年度預計績效目標包括逐年提高消防機關取得化災訓練人數，並降低消防人員救災傷亡比率(詳表1)。114年度辦理項目包括編輯國際化教材及強化消防人員訓練500萬元、建置智慧型AI輔助119救災救護指揮派遣系統與智慧化輔助救災系統之規劃設計經費300萬元、優化訓練中心各項特殊災害搶救訓練設施5,000萬元，以及補助直轄市及縣市政府充實搶救災裝備器材設備3億4,607萬2千元。由上述辦理目的及內容可悉，上開計畫之核心價值係導入科技救災，並藉由資材設備之更新維護，以及增進消防人員之訓練強度及應變性，逐年降低因各項災變及救災工作產生各類人員傷亡之比率。基此，有關購置相關毒化災鑑識、偵檢、防護、救災及應變等設備(含器材、資材、解毒劑等)部分，允宜妥適維護並掌握效期，俾利完備化學災害應變量能，逐年降低因化學物質致災之人員傷亡比率。

表1 「建構國家安全化學與韌性永續計畫」預計績效目標

年 度

114

115

116

117

118

提高消防機關取得化災訓練人數比率

5%

5%

5%

5%

5%

降低消防機關消防人員救災傷亡比率

5%

5%

5%

5%

5%

資料來源：消防署提供。

(三)該計畫目的係逐年提高取得化災訓練人數並降低消防人員救災傷亡比率，為熟悉各項救災技能，允宜加強消防訓練

該計畫之預期效果，包括藉由精進消防訓練，並透過虛擬情境，模擬化災現場，以提升指揮官救災應變決策能力，並藉以強化搶救之效能，避免消防人員傷亡。爰此，除完備裝備之維護及汰舊換新外，落實消防訓練亦為成就救災系統之關鍵要素。查109至111年度消防訓練總人數由16萬4,572人天次減至11萬9,993人天次，係受COVID-19疫情影響，訓練人數較往年減少；詢據消防署表示，112年度起積極辦理消防人員、各部會災害防救人員及民間機構等各式災害搶救訓練，訓練人次達歷年最高峰；113年截至8月底止實際訓練人天次12萬1,167人天次(詳表2)，預計整年18萬人天次，尚較112年度減少，允宜加強訓練，以熟稔化學災害等火災搶救、急流救援、潛水、震災搜救、安全檢查等技能。

表2 近年度辦理消防訓練情形表 單位：人天次

年 度

109

110

111

112

113

實際訓練次數

164,572

66,544

119,993

218,325

121,167

說 明：1.上表實際訓練次數之統計數據包含國內消防及防救災人員各種專業訓練、警大、警專、消防特考班各類消防工作教育訓練及國外學員訓練。

2.113年度數據係截至8月底止。

資料來源：消防署提供。

綜上，消防署新增辦理「建構國家安全化學與韌性永續計畫」，其辦理目的係導入科技救災、增加訓練並逐年降低因各項災變及救災工作產生各類人員傷亡之比率。基此，允宜妥善維護毒化災鑑識、偵檢、防護、救災及應變等設備並掌握效期，加強消防訓練以熟悉各項救災技能，俾達降低救災人員傷亡之目標。