消防署及所屬114年度預算案「消防救災業務-加強救災救護工作」項下「辦理提升山域事故救援效能五年中程計畫」編列1億6,250萬3千元，係為因應山林開放山域事故增加，提升消防機關整體山域事故救援效能，該計畫經行政院112年4月27日核定，總經費5億2,685萬1千元，計畫期程113至117年度。經查：
(一)近年山域事故呈增加趨勢，允宜加強防範
該計畫114年度預計辦理事項，包括山域事故分析研究、跨機關山域救援訓練及演練、山域事故救援師資訓練、建置跨平臺搜救資訊管理系統、補助民間團體維運登山留守平臺，以及租賃救援人員定位設備、建置跨平臺搜救管理資訊系統及購置專業救援裝備等。據消防署資料，消防機關108至112年度發生山域事故介於207件至513件之間，發生人數介於262人至786人之間，且上開數據均於112年度增至最高點；108至112年度獲救人數介於215人至726人之間；死亡人數介於11人至48人之間；失蹤人數介於4人至12人之間(詳表1)，112年度死亡及失蹤人數均較108至111年度增加，而113年截至7月底已發生山域事故406件、計625人，其中54人死亡，為數頗鉅且較108年度至112年度全年總數為高，允宜善用上開計畫經費針對山域事故分析研究，俾減少並防範事故發生。
表1 消防機關山域事故救援情形表 單位：件；人
年度
108
109
110
111
112
113
發生件數
207
456
361
427
513
406
發生人數
262
657
559
552
786
625
獲救人數
231
215
526
502
726
567
死亡人數
28
11
26
41
48
54
失蹤人數
4
6
7
9
12
4
說 明：113年度數據為截至7月底止資料。
資料來源：消防署提供，本中心彙整。
(二)迷途及創傷占山域事故之多數，另遇難者以50歲至69歲族群占比最高，允宜加強防範
經消防署統計104年至112年山域事故求援態樣，以迷途占比37%為最大宗，其次為創傷占比22%，再次為疾病及墜谷(墜崖)各占比10%(詳圖1)，允宜推廣離線或紙本地圖之應用，並宣導山域活動民眾學習應變處理疾病及外傷類緊急救護技能之重要性，以減少山域事故；另依遇難者年齡分布情形，111年度及112年度均以50歲至59歲為占比最高族群，113年前7個月轉為以60歲至69歲族群居冠(詳表2)，允宜持續強化對上開高風險族群之安全宣導，加強山域活動民眾對自身各項體能鍛鍊及技能學習之共識及實踐，俾有效降低山域事故之發生並避免救援資源之浪費。
圖1 104年至112年山域事故求援態樣分析圖 單位：件
資料來源：消防署網站https://www.nfa.gov.tw/cht/index.php?code=
list&flag=detail&ids=1625&article_id=16144。
表2 山域事故遇難者年齡分布 單位：人
年度
111
112
113
人數
占比
人數
占比
人數
占比
未滿14歲
3
0.54%
21
2.67%
8
1.28%
14-19歲
3
0.54%
13
1.65%
7
1.12%
20-29歲
59
10.69%
105
13.36%
66
10.56%
30-39歲
92
16.67%
117
14.89%
76
12.16%
40-49歲
90
16.30%
131
16.67%
96
15.36%
50-59歲
173
31.34%
186
23.66%
141
22.56%
60-69歲
112
20.29%
162
20.61%
180
28.80%
70-79歲
20
3.62%
41
5.22%
48
7.68%
80歲以上
0
0.00%
9
1.15%
3
0.48%
身分不明
0
0.00%
1
0.13%
0
0.00%
合計
552
100%
786
100%
625
100%
說 明：1.113年度數據為截至7月底止資料。
2.占比加總與合計數或略有出入，係4捨5入之故。
資料來源：消防署提供，本中心彙整。
綜上，消防署114年度預算案辦理「提升山域事故救援效能五年中程計畫」1億6,250萬3千元，鑑於近年山域事故為數頗鉅，允宜加強防範，並宣導鍛鍊體能及學習傷病緊急救護等相關技能之重要性，俾減少山域事故之發生。