消防署114年度預算案辦理「韌性國家醫療整備計畫」2億5,636萬8千元，分別編列於「消防救災業務」項下2億5,208萬6千元、「港務消防業務」項下297萬5千元以及「特種搜救業務」項下130萬7千元，經查：

(一)該計畫係因應災時大量傷病患救護所需之消防救護訓練及裝備器材購置等工作

消防署114年度預算案揭示，該計畫係為因應全球極端氣候發生，故提供大量傷病患救護、裝備補實及流程構建；該計畫執行期間係自113年度至116年度，總經費8億2,888萬6千元，114年度所需經費2億5,636萬8千元，係辦理消防人員特殊緊急救護訓練與業務推動3,240萬元、購置高擬真外傷訓練人體模型785萬元、補助直轄市及縣（市）政府充實消防機關救護人員防護裝備及救護器材2億1,183萬6千元，以及辦理購置消防機關救護人員防護裝備及救護器材428萬2千元等。該計畫之預計績效目標，則包括每年度須完成特定人數之消防救護人員戰術緊急傷患救護訓練(Tactical Emergency Patient Care,以下簡稱TECC訓練)，以及購置一定數量之救護人員防護裝備及器耗材(詳表1)。

表1 「韌性國家醫療整備計畫」之各年度預計績效目標表

年度

113

114

115

116

目標值

完成1,000名消防救護人員之TECC訓練。

1.完成5,000名消防救護人員之TECC訓練。

2.補助各地方消防機關購置救護人員防護裝備及器耗材，包含「消防人員防護裝備(防護頭盔及防穿刺背心暨相關配件)」3,326套、「止血帶」16,666條及「輕量化折疊式擔架」403個等。

1.完成5,000名消防救護人員之TECC訓練。

2.補助各地方消防機關購置救護人員防護裝備及器耗材，包含「消防人員防護裝備(防護頭盔及防穿刺背心暨相關配件)」3,334套、「止血帶」16,624條及「輕量化折疊式擔架」412個等，另廣納救護車營業機構供消防機關調度，補助各地方消防機關購置「數位無線電手提臺」216臺。

1.完成5,000名消防救護人員之TECC訓練。

2.補助各地方消防機關購置救護人員防護裝備及器耗材，包含「消防人員防護裝備(防護頭盔及防穿刺背心暨相關配件)」3,342套、「止血帶」16,689條及「輕量化折疊式擔架」421個等，另廣納救護車營業機構供消防機關調度，補助各地方消防機關購置「數位無線電手提臺」216臺。

資料來源：1.「韌性國家醫療整備計畫」113年3月核定計畫書。

2.消防署提供，本中心彙整。

(二)為提升救援速度，允宜針對火災及緊急救護受理時間延遲情形檢討改善，並強化災時訓練

依消防署統計數據，我國緊急救護出勤次數自108年度開始逐年遞增(詳表2)，另臺北市、新北市、臺中市、苗栗縣、雲林縣、嘉義縣、屏東縣、花蓮縣、基隆市及新竹市113年1至8月之火災及緊急救護受理報案平均秒數均較112年度提高(詳表3)；查上開年度之出勤及緊急救護數據尚屬平時，若面臨大量傷病患需要救護之緊急災害發生，出勤次數及救災救難型態恐不若以往且更為複雜。基此，允宜針對上開災害受理時間延遲情形檢討問題癥結後研謀改善，並加強符合災時救護規範之訓練工作，另妥善結合全國醫療及救災資源，以提升救援速度。

表2 歷年執行緊急救護出勤次數統計表 單位：次

年度

107

108

109

110

111

112

出勤次數

1,101,350

1,118,439

1,126,486

1,135,845

1,307,596

1,310,584

資料來源：消防災防勤業務統計資料(112年年報)，內政部消防署，頁25(2024年3月13日)。

表3 各市縣消防機關受理報案平均秒數統計表 單位：秒

縣市別

111年度

112年度

113年1-8月

火災

緊急

救護

火災

緊急

救護

火災

緊急

救護

臺北市

30.87

65.29

28.29

40.16

39.00

44.00

新北市

16.09

33.18

14.92

13.52

15.25

14.05

桃園市

38.76

31.80

42.37

33.23

42.28

35.84

臺中市

33.88

32.41

35.21

29.56

37.30

30.82

臺南市

50.01

39.67

48.18

34.55

51.68

33.92

高雄市

50.89

68.59

59.89

42.72

42.39

33.04

宜蘭縣

39.19

68.28

42.03

50.29

39.94

36.23

新竹縣

72.28

67.90

89.32

51.78

74.86

50.82

苗栗縣

56.89

46.55

59.52

38.13

85.68

46.97

彰化縣

42.82

57.20

42.59

39.02

42.72

33.48

南投縣

48.57

56.72

47.67

50.11

47.47

214.33

雲林縣

68.22

50.51

60.96

42.46

68.10

44.54

嘉義縣

78.56

65.03

74.63

52.24

80.64

56.82

屏東縣

46.31

58.74

47.87

47.59

55.92

50.18

臺東縣

44.63

37.79

41.71

35.13

39.34

30.76

花蓮縣

55.58

39.92

50.39

33.61

51.15

35.66

澎湖縣

70.05

58.85

68.13

56.61

84.96

55.18

基隆市

36.68

52.27

35.28

38.40

41.76

42.10

新竹市

44.23

52.38

46.10

40.71

52.59

42.14

嘉義市

47.30

42.95

50.68

36.38

50.26

31.54

金門縣

44.73

34.59

42.28

35.57

45.84

34.24

連江縣

36.89

36.20

35.86

35.88

28.38

28.86

資料來源：消防署提供。

綜上，為因應重大災難，並提升傷患後送及救護效能，該署辦理「韌性國家醫療整備計畫」，允宜整合既有醫療救護資源，針對各市縣災害受理時間延遲情形研謀改善，並加強針對災時救護之訓練工作，妥善結合全國醫療及救災資源，以提升救援速度及效能。