114年度通傳基金之「傳播事務監理計畫」業務計畫編列3,638萬1千元,係規劃媒體素養相關之培訓課程,邀集學者專家就節目內容產製發展及數位匯流環境等面向,提供專業諮詢意見,強化業者節目製作品質及行銷能力等。經查:
(一)臺灣兒少節目製作時數下滑,且兒少節目自製率偏低
學齡兒童參與之休閒活動類型觀察,較高之前三項依序為看電視、打電動玩具、玩線上遊戲或手機遊戲,惟依文化策進會112年6月出版之「2022年臺灣文化內容產業調查報告II電視、電影、動畫產業」顯示,我國電視兒童節目製作總時數逐年下滑,由2019年1,584小時減少至2021年994小時,且2021年兒少頻道新播時數減少近4成(-39.87%),新播比例較前一年下滑5.24個百分點;重播比例亦較2020年67.13%明顯增加至75.32%。鑒於臺灣原創兒少影視內容自製率偏低,難以增進培養臺灣兒少認識在地文化,行政法人文化內容策進院與富邦文教基金會於112年4月28日宣布建立合作關係,透過「兒少影視內容人才培育與節目開發投資」合作備忘錄,結合政府與產業的力量,強化臺灣兒少影視內容開發與人才培育。
(二)允宜積極研謀妥適措施,以鼓勵無線電視及衛星電視業者投入適合兒少年收視節目之製播
為提升兒少節目時數占比及本國自製率,通傳會依111 年9 月7 日第1031次委員會議決議,將本國節目產製市場狀況之調查納入112 年度「推動無線及衛星電視製播本國成效及檢討委託研究案」辦理(採購預算250 萬元),以作為研修「無線電視事業播送本國自製節目管理辦法」及「衛星頻道節目供應事業播送本國節目管理辦法」之參考。
惟112年於政府採購服務網公開徵求服務,公告3次因無廠商投標而流標,迄113年改採「中央機關未達公告金額採購招標辦法」第5條規定辦理,委由「財團法人中華民國兒童福利聯盟文教基金會」辦理,業於113年6月7日簽約,就修法可行性之法令政策提出研析報告,並依契約規定於113年11月30日(含)前交付研究報告,以供管理辦法規章修改及研議政策意見之參據。
綜上,考量兒少節目之修法涉及網路世代兒少收視行為之變化、兒少本國節目之製作量能不足,通傳會允宜積極研謀妥適措施,以鼓勵無線及衛星電視業者投入兒少年收視節目製播。
