114年度有線廣電基金之「有線電視普及發展與災害復建補助計畫」項下編列補助有線電視系統經營者7,727萬9元。隨網路服務及智慧連網裝置普及，以及網路串流影音（OTT TV）快速崛起，媒體市場產生多元收視內容之競爭，導致傳統有線電視系統收視戶逐漸流失，全台64家有線電視系統訂戶數，從107年底507萬戶逐年下降至112年第4季約452萬戶，迄113年第2季，訂戶數442萬戶，較112年第4季減少9萬餘戶，減幅2.09%，占有率47.50%，仍低於5成(詳表1)。經查：

表1 有線電視系統訂戶數概況 單位：戶；%

項目

107年第4季

108年第4季

109年第4季

110年第4季

111年第4季

112年第4季

113年第2季

總戶數(內政部公告)(A)

8,734,477

8,832,745

8,933,814

9,006,580

9,089,450

9,240,823

9,309,862

有線電視系統訂戶數(B)

5,077,392

4,974,839

4,867,591

4,740,062

4,647,577

4,516,586

4,421,996

占有率(B/A)

58.13

56.32

54.49

52.63

51.13

48.88

47.50

資料來源：通傳會113年第2季有線廣播電視事業訂戶數。

(一)為改善有線電視系統收視戶逐年流失，通傳會推動相關因應措施

有線電視收視戶隨網路電視等多元收視管道興起逐年降低，為確保基金營運存續，通傳會提出主要因應措施如下：

1.善用有線基金輔導業者因應數位匯流競爭：因應數位匯流及多元視訊平台環境發展，審酌系統經營者需求，推動有線電視產業提供超高畫質節目及製播地方文化節目，截至113年最新統計，已有18個縣市之90萬8千餘戶(含帶動業者自建48萬9千餘戶)有線電視訂戶安裝4K機上盒，透過有線基金補助製作54部推廣地方文化節目。

2.控管補助金額以撙節支出：為有效運用有線基金，自113年起，辦理「超高畫質與數位加值應用服務建置費」時，要求系統經營者如申請超高畫質數位機上盒補助，須提出相對應之自建數量。

3.推動分組付費賦予用戶選擇權：為活化有線電視產業，通傳會與地方政府於有線電視年度費率審查會議，積極推動多元分組付費政策，113年度各縣市有線電視費率審議結果，計有11個縣市政府推動多元付費方案，實施多元付費之系統經營者已達7成。

4.配合科技創新與收視習慣改變調整服務樣態：隨著數位匯流科技加速發展，民眾日常使用之視聽內容平臺日趨多元且為相互競爭，鼓勵業者發展遠距與互動服務、加強鋪設超高畫質數位機上盒、積極與國內外合法之OTT業者合作提供多元化節目內容等作為。

(二)持續追蹤相關措施推動成效，並輔導業者改變經營模式，提升競爭力

該基金自108年度起補助有線廣播電視系統經營者於經營範圍建置有線廣播電視服務之4K視訊服務實驗區，引導有線廣播電視系統投資4K視訊平臺之建置及提供4K超高畫質視訊服務，以強化競爭力，期能留住既有用戶並吸引新用戶，自108年度至113年度7月底共計投入3.04億元(詳表2)，惟有線電視系統訂戶數尚未見回升，實施成效有待持續追蹤；另鑒於產業競爭加劇，尚需輔導有線電視系統業者轉變營運模式，研議擴大服務內容，並朝向寬頻上網模式，及整合OTT TV及智慧家庭等服務，俾擴大經營區，以提升競爭力。

表2 4K視訊服務實驗區建置費補助計畫預、決算數統計表 單位：新臺幣千元

項目

108年度

109年度

110年度

111年度

112年度

113年度截至7月底

合計

預算數

15,000　

36,000　

65,238　

72,343　

47,455

50,800

286,836

決算數

12,877

77,760

68,135

71,623

58,108

15,699

304,202

說 明：4K視訊服務實驗區建置費自113年度更改名稱為超高畫質與數位加值應用服務建置費。

資料來源：通傳會提供。

綜上，面對有線電視系統收視戶逐年流失困境，通傳會除透過補助措施提升設施效能外，需輔導業者提供優質及多元化節目內容與創新服務，促進有線電視產業面對多重視訊平台間競爭發展。

(分機：1930 芮家楨)