國道基金114年度預算案於「固定資產建設改良擴充」專案計畫項下，新增編列「國道1號楊梅至頭份段拓寬工程」(以下簡稱拓寬楊梅至頭份)經費9億5,536萬7千元、「國2甲由台15線延伸至台61線新建工程」(以下簡稱新建台15延至台61)經費884萬7千元、「國道8號台南系統交流道改善及跨南133路口立體化工程」(以下簡稱改善台南系統交流道及跨南133路口)經費5,035萬7千元、「國道1號五堵交流道至汐止交流道路段拓寬工程」(以下簡稱拓寬五堵至汐止交流道路段)經費2,360萬8千元、「國道1號增設橋科匝道及集散道路工程」(以下簡稱增設橋科匝道及集散道)經費3,000萬元等5項新興計畫，合共編列10億6,817萬9千元(詳表1)。經查：
表1 114年度「固定資產建設改良擴充」專案計畫-新興計畫經費概況表 單位：新臺幣千元
項次
計畫名稱
期程(年)
計畫總經費
國道基金114年度
預算案數
起始
完工
國道基金負擔(投資總額)
地方政府負擔
合計
1
國道1號楊梅至頭份段拓寬工程
112.12
122.02
131,414,824
0
131,414,824
955,367
2
國2甲由台15線延伸至台61線新建工程
111.01
120.03
14,249,739
0
14,249,739
8,847
3
國道8號台南系統交流道改善及跨南133路口立體化工程
112.10
119.06
2,910,890
臺南市
政府
65,560
2,976,450
50,357
4
國道1號五堵交流道至汐止交流道路段拓寬工程
113.06
120.09
3,651,450
0
3,651,450
23,608
5
國道1號增設橋科匝道及集散道路工程
111.03
117.04
2,540,760
高雄市
政府
438,160
2,978,920
30,000
合計
154,767,663
503,720
155,271,383
1,068,179
資料來源：114年度國道基金分預算案；本中心製表。
(一)各新增計畫概述
1.拓寬楊梅至頭份
(1)計畫目標及內容：湖口至新竹區間因地區性交通過大，無法於短時間內紓解，進而影響國道1號交通運作，本計畫規劃新竹系統以北採2至3車道拓寬，以南採單車道進行拓寬，並考量高架及平面間車流轉換需求，將於竹北交流道北側設置轉接道，另於高架段設置匝道連接新竹系統交流道，串聯完整路網，以提升整體運輸效能。
(2)計畫期程、投資總額及資金來源：計畫期程112年12月至122年2月止，共計9年3個月，投資總額1,314億1,482萬4千元，預計由國道基金自有營運資金、國庫撥款及發行乙類公債支應，114年度編列9億5,536萬7千元。
2.新建台15延至台61
(1)計畫目標及內容：因應桃園航空城客貨運量成長需求，整合大園地區通過性與地區性之運輸需求，連結國道1、2、3號及未來國1甲，與台61線、台66線，建構大桃園地區完整高快速路網，改善航空城聯外交通。
(2)計畫期程、投資總額及資金來源：計畫期程111年1月至120年3月止，共計9年3個月，投資總額142億4,973萬9千元，預計全數由國道基金自有資金支應，114年度編列884萬7千元，惟截至113年9月底止，計畫尚未經行政院核定，允宜儘速完備核定程序並妥善規劃，以發揮其效益。
3.改善台南系統交流道及跨南133路口
(1)計畫目標及內容：新建國道8號主線跨越南133路口立體化高架橋，並增設南133東側之西出、東入匝道，以及匝道至台南系統交流道國8主線雙向增設輔助車道，提升國道8號(國道1號以西路段)之道路服務功能與品質，串聯臺南都會區快速道路系統，帶動大臺南沿海地區觀光景點間之發展整合。
(2)計畫期程、投資總額及資金來源：計畫期程112年10月至119年6月止，共計6年9個月，總經費29億7,645萬元，預計臺南市政府負擔經費6,556萬元，國道基金負擔經費29億1,089萬元，114年度編列5,035萬7千元。
4.拓寬五堵至汐止交流道路段
(1)計畫目標及內容：透過增加主線、集散道路容量及改善鄰近交流道車流交織行為，以提升五堵交流道至汐止交流道路段服務水準，強化國道整體路網之交通運轉，並納入5處安全疑慮邊坡進行補強，以確保國道用路人之生命財產安全。
(2)計畫期程、投資總額及資金來源：計畫期程113年6月至120年9月止，共計7年4個月，投資總額為36億5,145萬元，預計全數由國道基金自有資金支應，114年度編列2,360萬8千元。
5.增設橋科匝道及集散道
(1)計畫目標及內容：主線兩側增設集散道路，並於1-2號道路北側增設北入及南出匝道，直接銜接至國道1號，減少車流繞行，改善壅塞路段之服務水準，強化園區交通運輸服務機能與品質，以提升園區聯外交通之可及性，進而促進城際與周邊生活圈之鏈結與均衡發展。
(2)計畫期程、投資總額及資金來源：計畫期程111年3月至117年4月止，共計6年2個月，總經費29億7,892萬元，預計高雄市政府負擔經費4億3,816萬元，國道基金負擔經費25億4,076萬元，114年度編列3,000萬元。
(二)計畫事涉用地變更及取得，允宜妥適規劃用地取得事宜，並強化溝通協調，降低爭議，俾利工程順利進行
拓寬楊梅至頭份計畫，用地經過桃園市、新竹縣、新竹市及苗栗縣等4個行政轄區，包含都市及非都市土地，夾雜公私有土地；拓寬五堵至汐止交流道路段計畫，行經都市計畫區及非都市土地，其中涉及公有土地撥用及私有土地徵收；增設橋科匝道及集散道計畫，除需與台糖、台水、台電私法人協商29宗土地外，另涉及33宗私人用地取得，前揭計畫因事涉用地變更及取得，與相關單位、地方政府及民眾權益攸關，允宜妥適規劃用地取得事宜，並強化溝通協調，以維護彼此權益及降低爭議，儘早取得計畫用地，俾利工程順利進行。
(三)對於用路環境之安全，允宜及早綢繆因應並妥善處理，以整體性思維規劃交通動線，俾利提升交通安全及效能
拓寬楊梅至頭份計畫，通過湖口營區，規劃以隧道方式截彎取直，在不影響國軍訓練及國道行車安全前提下，應考量地質及抗爆震要求，強化隧道工程結構，以確保用路環境之安全；新建台15延至台61計畫，範圍內重車比例高達20%至30%，預計於西側匝道旁設置押磅站，降低重車超載之風險，並減輕對道路之耗損及事故發生；拓寬五堵至汐止交流道路段計畫，範圍內曾發生邊坡滑落事件，事發位置鄰近之順向坡，尚有5處邊坡仍有安全之虞慮，為確保國道用路人生命財産安全，納入計畫進行補強；增設橋科匝道及集散道計畫，涉及管線遷移（如天然氣切換管線），宜於規劃設計階段及早因應妥處。爰前揭計畫對於用路環境之安全，允宜及早綢繆因應並妥善處理，以整體性思維規劃交通動線，提升交通安全及效能。
綜上，國道基金114年度預算案編列「國道1號楊梅至頭份段拓寬工程」等5項新興計畫，合共編列10億6,817萬9千元，允宜妥適規劃用地取得事宜，並強化溝通協調，降低爭議，俾利工程順利進行；另對於用路環境之安全，宜及早綢繆因應並妥善處理，以整體性思維規劃交通動線，提升交通安全及效能。