醫療藥品基金114年度預算案其他醫療收入編列35億955萬5千元,較113年度預算數35億8,684萬6千元減少7,729萬1千元(減幅2.15%)。經查:
(一)15家部立醫院附設護理之家,以因應人口高齡之醫療照護需求,並增裕醫療收入
為推動高齡健康整合照護,截至112年底26家部立醫院除臺北醫院、桃園醫院、桃園療養院、南投醫院、胸腔病院、恆春旅遊醫院及金門醫院等7家醫院未設立(含112年底前已歇業)護理之家外,已有19家醫院依據「護理機構分類設置標準」附設護理之家,提供在地民眾長照需求,以達在地養老目標。護理之家服務對象為出院後仍須照護之恢復期病患、慢性病患需長期護理病人等,其設置或擴充須經主管機關許可。
(二)112年度部立醫院附設護理之家業務收入合計數高於108年度,惟4家醫院附設護理之家112年度業務收入少於108年度
參據108至112年度部立醫院附設護理之家業務收入概況表(詳表1),其中護理之家業務收入合計數自108年度之6億6,198萬6千元增至112年度之6億8,781萬1千元,110及111年度因COVID-19疫情或擴床增建而停業等因素,護理之家整體業務收入較109年度略為下降。
表1 108至113年度7月底衛福部部立醫院附設護理之家業務收入概況表 單位:新臺幣千元、%
年度
醫院名稱
108年
109年
110年
111年
112年
112年較108年增減
113年
7月
金額
百分比
基隆醫院
9,060
7,675
9,362
8,322
24,694
15,634
172.6%
21,865
桃園醫院
43,986
40,652
18,362
1,890
0
-
-
0
苗栗醫院
23,343
24,583
25,057
25,802
24,729
1,386
5.9%
14,141
豐原醫院
10,455
10,968
11,038
12,076
13,499
3,044
29.1%
8,155
臺中醫院
73,288
86,169
88,090
84,644
85,707
12,419
16.9%
51,691
彰化醫院
16,677
17,846
18,892
21,072
22,002
5,325
31.9%
13,332
南投醫院
23,782
25,181
10,873
0
0
-
-
0
嘉義醫院
54,195
53,577
53,068
53,746
57,108
2,913
5.4%
34,049
朴子醫院
60,252
65,107
70,059
69,198
74,065
13,813
22.9%
41,863
新營醫院
26,015
25,291
26,480
26,571
27,517
1,502
5.8%
18,801
臺南醫院
33,260
30,689
24,789
19,873
17,562
-15,698
-47.2%
8,407
旗山醫院
9,630
0
298
17,099
28,354
18,724
194.4%
19,376
澎湖醫院
12,179
11,637
12,137
11,824
14,593
2,414
19.8%
9,164
屏東醫院
41,286
47,563
50,056
48,182
59,740
18,454
44.7%
34,737
臺東醫院
41,929
36,606
32,512
31,737
31,461
-10,468
-25.0%
19,222
花蓮醫院
30,401
29,703
31,071
26,486
24,364
-6,037
-19.9%
13,963
玉里醫院
63,123
71,570
77,604
82,410
101,073
37,950
60.1%
67,200
八里療養院
38,355
37,360
36,077
28,201
17,945
-20,410
-53.2%
11,316
草屯療養院
24,993
34,269
36,798
35,360
33,677
8,684
34.7%
21,936
嘉南療養院
11,241
11,897
12,116
12,030
11,952
711
6.3%
7,309
樂生療養院
14,536
14,315
14,016
14,988
17,769
3,233
22.2%
9,667
合計
661,986
682,658
658,755
631,511
687,811
(詳表說明3)
426,194
說 明:1.截至112年底未設護理之家部立醫院共7家,分別為臺北醫院、桃園醫院(護理之家自111年7月起歇業)、桃園療養院、南投醫院(護理之家自110年10月起歇業)、胸腔病院、恆春旅遊醫院及金門醫院。
2.旗山醫院附設護理之家於108年7月擴床增建停業至110年12月5日。
3.倘不計列112年度已無護理之家之桃園醫院及南投醫院,則112年度業務收入較108年度增加9,359萬3千元(增幅14.1%);若計列桃園醫院及南投醫院,則112年度業務收入較108年度增加2,582萬5千元(增幅3.9%)。
資料來源:衛生福利部。
112年度疫情趨緩後,若未考慮112年度已無護理之家之桃園醫院及南投醫院,仍有部分醫療院所護理之家業務收入低於疫情前之108年度,例如臺南醫院、臺東醫院、花蓮醫院及八里療養院。至於該4家醫療院所護理之家收入減少原因,詢據醫療藥品基金說明,臺南醫院係因護理之家部分床位轉型為急性病床爰減少開放床數、臺東醫院因照護服務員招募不易而減少開放床數、花蓮醫院因進行消防自動灑水工程而縮減床數;八里療養院則為開辦司法精神專責病房而減少開放床數。又截至113年7月底止部立醫院該業務收入合計數為4億2,619萬4千元,業務成效容有提升空間。
據衛福部說明,護理之家係依「護理機構分類設置標準」設置,與「長期照顧服務法」設置適法性不同,護理之家以醫療照護為主。另護理機構之設置及管理依「護理人員法」相關規定執業服務,該法第21條明確規範收費標準,近年因照護人力薪資及消費者物價指數上漲,爰收益有限。鑑於部立醫院設置護理之家可提供在地民眾長照需求,達在地養老目標,並增裕醫院醫療收入,允宜依各醫院之願景及發展重點,加強推廣業務。
綜上,部立醫院設置護理之家可提供在地民眾照護,並增裕醫院收入,惟112年度決算部分部立醫院附設護理之家收入較108年度下降,業務成效仍有提升空間,允宜加強推廣,以增裕收入。
