立法院民主議政園區活化計畫第二階段計畫總經費9,464萬9千元，分2年辦理，111及112年度各編列3,431萬元、6,033萬9千元，主要係以大博物館概念，檢討改善現有展示空間與辦公區域及消防無障礙設施，計畫內容包括「議政博物館議事大樓展區建置計畫」等5項子計畫；另114年度於「一般建築及設備-營建工程」工作計畫之「設備及投資」科目，新增編列辦理民主議政園區自立路宿舍修繕、朝琴館地下室及屋頂防水工程等經費620萬7千元。經查：
(一)為期中部辦公室園區現有資源發揮最大效益，立法院自105年起推動中部辦公室園區活化計畫，積極進行活化事宜
87年精省後，立法委員提案通過於96年在原臺灣省議會(精省後改為臺灣省諮議會)所在基地成立議政博物館及中南部服務中心兩單位(以下併稱中部辦公室)，園區內之建築物為臺灣省諮議會及立法院中部辦公室共同使用，臺灣省諮議會使用議事大樓二樓、朝琴紀念館、議員會館前棟及檔案室；立法院使用議事大樓一樓、議事堂、議員會館後棟、圖書資料館(現為議政博物館)、資訊大樓、後山倉庫、餐廳、康樂室及職務宿舍，嗣107年行政院決議省級機關去任務化，其相關業務移撥至有關機關，原臺灣省諮議會之辦公廳舍移撥立法院管理使用。
為妥善保存中部辦公室園區之自然地景、臺灣民主政治發展史跡與臺灣民主之人文特色等珍稀(貴)資源，立法院自105年起推動「中部辦公室園區活化計畫」，辦理「立法院中部辦公室園區活化委託整體規劃計畫」，並將立法院中部辦公室園區定位為「立法院民主議政園區」，積極進行活化，該計畫倘能如期如質完工，將有助於讓民眾更深入瞭解我國民主政治演進過程。
(二)立法院民主議政園區活化計畫採分期分區逐步推動，原規劃採三階段辦理，嗣縮短期程改為二階段執行
立法院民主議政園區活化計畫採分期分區方式逐步推動，說明如下：
1.立法院前於105年間委託太乙工程顧問(股)公司規劃園區活化方案，該公司建議訂定分期分區發展順序，區分為前置作業、短期活化作業及中長期活化推動與願景建設三階段執行，前置作業及短期活化建設執行期間為107至110年度，經費預估為8,428萬元，本撙節原則，立法院實際執行之規劃及工程費用約5,914萬元；中長程活化推動與願景建設執行期間為111年度以後，經費預估為1億5,800萬元，經向行政院提報中程計畫，獲該院同意編列9,850萬元。
2.另立法院中南部服務中心於110年2月研提「立法院民主議政園區活化計畫第二階段計畫」（下稱第二階段計畫），將原規劃三階段作業期程改為近程(107年至110年)及遠程(111年至112年)二階段(即第一、第二階段)，分期分區逐步推動園區活化各分項計畫；嗣第二階段計畫提報行政院雖原則同意，惟該院函復「本案所需經費須衡酌執行能量及施工進度，循預算程序辦理」等意見。
(三)112年度民主議政園區活化計畫第二階段計畫執行情形未臻理想，尚待賡續依計畫期程加速辦理
承前所述，民主議政園區活化計畫第二階段計畫所需經費頗鉅，宜妥作事前整體運用規劃，並加強進度管控與品質管制，以如期如質完成建置改善工作；惟依立法院112年度決算書，民主議政園區活化計畫第二階段計畫112年度可用預算數9,428萬6千元(以前年度保留數3,394萬7千元，112年度預算數6,033萬9千元)，執行結果，實現數253萬1千元，實現比率僅2.68%，保留數9,126萬2千元、賸餘數49萬3千元，執行情形未臻理想。
(四)112年度民主議政園區活化計畫第二階段計畫多項子計畫無法順利執行，需辦理保留預算
茲將112年度民主議政園區活化計畫第二階段計畫部分保留金額較高之計畫及其原因，分述如下：
1.議政博物館本館更新計畫：112年度可用預算數4,693萬9千元(本年度預算數3,694萬9千元、以前年度保留數999萬元)，執行數139萬8千元，執行率2.98%。未支用預算4,554萬1千元，其中4,527萬5千元辦理預算保留，餘26萬6千元停止支用(詳表1)，主要係本案因涉老舊建築、公安消防等改善等專業技術考量，其委託專案管理及監造案歷經2次流標，工程改善案歷經1次流標，遲於112年11月24日開工，致預算無法如期執行。
2.議政博物館議事大樓展區建置計畫：112年度可用預算數3,183萬8千元(本年度預算數2,339萬元、以前年度保留數844萬8千元)，執行數98萬元，執行率3.08%。未支用預算3,085萬8千元，其中3,066萬3千元辦理預算保留，餘19萬5千元停止支用(詳表2)，主要係議事大樓為臺中市市定古蹟，依文化資產保存法規定經臺中市政府於112年12月6日始予備查，遲於12月12日開工，致預算無法如期執行。
3.民主議政園區議事大樓無障礙電梯設施工程案：112年度可用預算數364萬1千元(均為以前年度保留數)，全數未執行。未支用預算中360萬8千元辦理預算保留，餘3萬3千元停止支用(詳表3)，主要係本案工程部分，因議事大樓為古蹟，需符合文化資產相關規定及文資委員會審查程序，其作業程序及流程複雜度高，影響廠商投標意願，經多次調整招標方案仍無法決標，致預算無法順利執行。
4.臺中市市定古蹟原臺灣省議會議員會館因應計畫工程案：112年度可用預算數1,186萬9千元(均為以前年度保留數)，執行數15萬3千元，執行率1.29%。未支用預算1,171萬6千元全數辦理預算保留(詳表4)，主要係本案計畫標的係臺中市市定古蹟，對於施工廠商有特別資格限制，故遲至112年4月21日始完成工程發包作業，且因會館現已委託霧峰區農會經營，為免影響經營，故延至112年10月初開工，致預算無法順利執行。
表1 立法院111至113年度議政博物館本館更新計畫預、決算表
單位：新臺幣千元；%
年度
可用預算數
執行數
未支用預算數
以前年度
保 留 數
本年度
預算數
預 算
調整數
合計
(1)
金額
(2)
%
(2)/(1)
本年度
保留數
停 止
支用數
111
0
10,200
0
10,200
210
2.06%
9,990
0
112
9,990
36,949
0
46,939
1,398
2.98%
45,275
266
113
45,275
0
0
45,275
6,601
14.58%
-
-
說 明：執行率＝(年度執行數/可用預算合計數)。本表執行數含實現數及應付數。預算調整數含動支第一、第二預備金數及經費流用數。停止支用數含賸餘繳庫數。113年度之本期執行數為截至8月底。
資料來源：立法院提供。
表2 立法院111至113年度議政博物館議事大樓展區建置計畫預、決算表 單位：新臺幣千元；%
年度
可用預算數
執行數
未支用預算數
以前年度
保 留 數
本年度
預算數
預 算
調整數
合計
(1)
金額
(2)
%
(2)/(1)
本年度
保留數
停 止
支用數
111
0
8,600
0
8,600
152
1.77%
8,448
0
112
8,448
23,390
0
31,838
980
3.08%
30,663
195
113
30,663
0
0
30,663
0
0%
-
-
說 明：執行率＝(年度執行數/可用預算合計數)。本表執行數含實現數及應付數。預算調整數含動支第一、第二預備金數及經費流用數。停止支用數含賸餘繳庫數。113年度之本期執行數為截至8月底。
資料來源：立法院提供。
表3 立法院111至113年度民主議政園區議事大樓無障礙電梯設施工程案預、決算表 單位：新臺幣千元；%
年度
可用預算數
執行數
未支用預算數
以前年度
保 留 數
本年度
預算數
預 算
調整數
合計
(1)
金額
(2)
%
(2)/(1)
本年度
保留數
停 止
支用數
111
0
4,000
-359
3,641
0
0%
3,641
0
112
3,641
0
0
3,641
0
0%
3,608
33
113
3,608
0
0
3,608
149
4.13%
-
-
說 明：1.執行率＝(年度執行數/可用預算合計數)。本表執行數含實現數及應付數。預算調整數含動支第一、第二預備金數及經費流用數。停止支用數含賸餘繳庫數。113年度之本期執行數為截至8月底。
2.本案原工程名稱「民主議政園區議事大樓及朝琴紀念館無障礙設施改善計畫」，變更為「民主議政園區議事大樓無障礙電梯設施工程案」，其中35萬9千元因業務需要勻應至「臺中市市定古蹟原臺灣省議會議員會館因應計畫工程案」執行。本案調整後可用預算數為364萬1千元。
資料來源：立法院提供。
表4 立法院111至113年度臺中市市定古蹟原臺灣省議會議員會館因應計畫工程案預、決算表 單位：新臺幣千元；%
年度
可用預算數
執行數
未支用預算數
以前年度
保 留 數
本年度
預算數
預 算
調整數
合計
(1)
金額
(2)
%
(2)/(1)
本年度
保留數
停 止
支用數
111
0
11,000
869
11,869
0
0%
11,869
0
112
11,869
0
0
11,869
153
1.29%
11,716
0
113
11,716
0
0
11,716
0
0%
-
-
說 明：1.執行率＝(年度執行數/可用預算合計數)。本表執行數含實現數及應付數。預算調整數含動支第一、第二預備金數及經費流用數。停止支用數含賸餘繳庫數。113年度之本期執行數為截至8月底。
2.本案原工程名稱為「臺中市市定古蹟『委員會館(原臺灣省議會議員會館)消防及無障礙設施改善計畫」，變更為「臺中市市定古蹟原臺灣省議會議員會館因應計畫工程案」，可用預算數由其他案勻應後變更為1,186萬9千元。
資料來源：立法院提供。
綜上，立法院於105年度擬訂中部辦公室園區活化計畫，計畫完成後，除傳承立法院重要之核心價值，亦有助於讓民眾更深入瞭解我國民主政治演進過程；惟112年度民主議政園區活化計畫第二階段計畫預算執行多有落後，致保留金額頗為龐鉅，尚待賡續針對執行進度落後原因，研謀具體因應措施，並積極辦理，以提升預算執行效能。