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交通部航港局、航港建設基金114年度預算評估報告

七、「國際商港未來發展及建設計畫(111-115年)-航港建設基金辦理部分」部分延續性計畫預算執行率未如逾期,允宜確實瞭解廠商未依約請款之原因及合理性,並落實公共工程管理機制,以確保計畫如質如期完成 日期:113年11月 報告名稱:交通部航港局、航港建設基金114年度預算評估報告 目錄大綱:貳、航港建設基金 資料類別:預算案評估 作者:馬佳琪

航港建設基金114年度「國際商港未來發展及建設計畫(111-115年)-航港建設基金辦理部分」項下編列46億3,668萬2千元,較113年度預算案數42億2,661萬7千元增加4億1,006萬5千元(增幅9.70%)。經查:

(一)「國際商港未來發展及建設計畫(111-115年)-航港建設基金辦理部分」114年度主要增列項目

「國際商港未來發展及建設計畫(111-115年)-航港建設基金辦理部分」114年度編列數較113年度預算案數增加,主要係增列臺中港外港區擴建計畫(第一期)10億元及臺中港新建填方區工程計畫-風電用地5億632萬6千元等,其中114年度預算案較113年度預算案增列1億元以上項目之經費、期程、預算執行及計畫進度辦理情形等詳表1。

表1 「國際商港未來發展及建設計畫(111-115年)-航港建設基金辦理部分」114年度預算案較113年度預算案增加1億元以上項目預算執行及計畫進度概況表 單位:新臺幣千元

計畫

114年度

預算案數

總經費

(千元)

期程

截至113年7月底累計預算執行率

截至113年7月底之計畫進度

預定

實際

基隆港港務警察總隊辦公廳舍新建工程中長程個案計畫

289,858

436,020

111-114

63.86%

22.34%

22.34%

臺北港物流倉儲區公共設施工程

450,000

2,396,000

111-115

89.85%

16.28%

22.31%

臺北港南碼頭區公共設施及永久護岸工程

403,000

2,369,000

111-114

148.67%

20.77%

46.44%

臺中港外港區擴建計畫(第一期)

1,400,000

4,313,479

109-116

69.95%

23.41%

31.63%

臺中港新建填方區工程計畫-風電用地

621,420

2,013,452

112-117

86.74%

11.07%

22.96%

高雄港洲際A6碼頭及後線土地填築工程-土地填築部分

350,404

100,374

111-114

101.85%

74.71%

100.00%

說 明:1.本表篩選標準為114年度編列數較113年度預算案編列數增列1億元以上。

2.有關「高雄港洲際A6碼頭及後線土地填築工程-土地填築部分」,據港務公司113年10月11日提供「國際商港未來發展及建設計畫(111-115年)第2次修正計畫書」(報核中),為配合A6碼頭承租業者營運需求,將原規劃A6碼頭延長,故後線場域需配合增加土地填築範圍,爰辦理計畫修正,原核定計畫經費1億37萬4千元,期程111-114年,計畫修正後,總經費增加為6億4,345萬8千元,期程111-115年,又分年費用114年度為3億5,040萬4千元。

資料來源:航港局、港務公司;本中心整理。

(二)「國際商港未來發展及建設計畫(111-115年)-航港建設基金辦理部分」部分計畫預算執行情形未如預期

「國際商港未來發展及建設計畫(111-115年)-航港建設基金辦理部分」114年度預算案數達1億元以上,且截至113年7月底累計預算執行率未達7成之項目,據航港局說明如下(詳表2):

1.「基隆港港務警察總隊辦公廳舍新建工程中長程個案計畫」:114年度編列2億8,985萬8千元,截至113年7月底止之累計預算執行率為63.86%,主要係配合廠商辦理工程估驗計價之請款進度,致預算執行落後,已請廠商儘速依約及工進辦理估驗計價作業,以提升預算執行率。

2.「臺北港物流倉儲區第四期造地工程計畫」:114年度編列1億5,000萬元,截至113年7月底止之累計預算執行率為66.14%,主要係配合廠商估驗計價請款進度,致預算執行落後,已請廠商儘速依約及工程進度辦理估驗計價作業,以提升預算執行率。

3.「臺中港外港區擴建計畫(第一期)」:114年度編列14億元,截至113年7月底止之累計預算執行率為69.95%,主要係7月份承包商尚未提出估驗申請所導致。

表2 「國際商港未來發展及建設計畫(111-115年)-航港建設基金辦理部分」截至113年7月底止累計預算執行率未達7成概況表

單位:新臺幣千元

編號

計畫名稱

總經費

截至113年度累計預算數

截至113年7月底止

114年度

預算案數

累計

分配數

累計

執行數

累計預算執行率

1

基隆港港務警察總隊辦公廳舍新建工程中長程個案計畫

436,020

130,000

130,000

83,019

63.86%

289,858

2

臺北港物流倉儲區第四期造地工程計畫

548,560

105,000

57,000

37,702

66.14%

150,000

3

臺中港外港區擴建計畫(第一期)

4,313,479

2,249,921

1,271,958

889,705

69.95%

1,400,000

說 明:本表篩選標準為114年度編列1億元以上,且截至113年7月底止之累計預算執行率未達7成者。

資料來源:航港局;本中心整理。

綜上,「國際商港未來發展及建設計畫(111-115年)-航港建設基金辦理部分」114年度預算案較113年度預算案增編,主要係增編臺中港外港區擴建計畫(第一期)及臺中港新建填方區工程計畫-風電用地等項目,以持續優化港區基礎;另「國際商港未來發展及建設計畫(111-115年)-航港建設基金辦理部分」114年度預算編列1億元以上項目中,計有3項延續性計畫之預算執行率未達7成,據航港局說明主要均係廠商未依約及工程進度辦理估價驗收請款所致,允宜確實瞭解並查明廠商未依約請款之原因及合理性,並落實公共工程管理機制,俾使各項商港建設計畫如期如質完成。