依據財政部國債鐘資料，截至113年9月底止，中央政府1年以上債務未償餘額實際數為5兆8,780億元，較112年底之5兆8,188億元增加592億元；另114年度中央政府總預算案列示，預估114年底1年以上債務未償餘額預算案數為6兆8,098億元，亦較113年度增加898億元。債務未償餘額持續攀升，評估債務管理之績效容有必要。經查：

(一)107及108年度關鍵績效指標均經變動，各為2項及1項

據債務基金提供資料，為強化中央政府債務控管及符合國際潮流，107年度變動關鍵績效指標為2項，分別為指標1：中央政府「債息支出占稅課收入比率與基期比較之減少幅度」及指標2：中央政府「債務還本金額占債務到期數比率與基期比較之增加幅度」，兩者各占50%加權計算，目標值設定為4.4%。108年度原先未訂定關鍵績效指標，然國發會國家發展計畫將「債息支出占稅課收入比率」列為關鍵績效指標，目標值設定為小於7.03%。

(二)109至113年度均將「債息支出占稅課收入比率」列為關鍵績效指標，惟所訂目標值均維持不變，容有調整空間

1.109年度原先亦未訂定關鍵績效指標，然國發會國家發展計畫將中央政府「債息支出占稅課收入比率」及中央政府「債務餘額占當年度GDP比率」列為衡量標準，目標值設定分別為小於6.5%及小於29.85%。

2.109至113年度則均將中央政府「債息支出占稅課收入比率」小於6.5%列為關鍵績效指標，惟國庫署官網目前僅列示「105年度至113年度債務管理關鍵績效指標」，尚未公布114年度債務管理關鍵績效指標，允宜補列。

3.又債務管理關鍵績效指標「債息支出占稅課收入比率」自109年度起目標值均為小於6.50%，觀察109至112年度執行成果，因稅課收入決算數逐年增加，致該比率分別為5.92%、4.38%、3.58%及3.33%，呈逐年下降。112年度已較109年度下降2.59個百分點，與目標值上限6.5%更差距達3.17個百分點，顯示該目標值之設定已呈寬鬆，容有調整空間。

綜上，109至112年度因稅課收入逐年上升，致「債息支出占稅課收入比率」關鍵績效指標實際達成值逐年下降，惟所訂目標值「小於6.5%」均維持不變，容有調整空間，以評估並呈現債務管理績效。另國庫署官網目前僅公布105至113年度債務管理關鍵績效指標，允宜補列114年度部分。

表2 關鍵績效指標「債息支出占稅課收入比率」109至112年度執行情形表 單位：新臺幣千元；%

年度

債息支出

決算數A

稅課收入

決算數B

債息支出占

稅課收入比率

實際達成值A/B

債息支出占

稅課收入比率

目標值

109

94,990,909

1,605,392,290

5.92

小於6.5

110

87,824,331

2,003,781,919

4.38

111

82,559,307

2,304,002,321

3.58

112

82,947,126

2,488,277,928

3.33

資料來源：整理自國庫署資料及財政統計年報電子書。

(分機：8661鄧凱文)