金管基金114年度預算案「施政重點」之(二)推動金融制度、新種金融商品之研究及發展項下第3點列有持續推動創新實驗及業務試辦雙軌機制，主動積極廣納各界建言，調適各項金融法令與監理作為，並兼顧金融安全與發展，達到金融創新效果，並於「推動金融制度、新種金融商品之研究及發展計畫」項下編列金融科技創新實驗之審查及評估會議，以及金融科技相關溝通聯繫會議所需出席費、審查費及餐費合計20萬9千元。經查：
(一)我國採創新實驗及業務試辦雙軌機制，以加速金融科技創新動能，並規劃將於近期放寬業務試辦範圍
為推動金融科技創新，「金融科技發展與創新實驗條例」於107年1月31日制定公布，並於同年4月30日施行，以專法方式推動監理沙盒，據該條例規定，不分國內外之金融機構及非金融機構（含自然人、法人）均可申請辦理創新實驗，申請人在實驗期間依其計畫書所載實驗內容，豁免其取得相關金融執照、核准或遵循相關金融法令，可於實驗場域中測試新技術或新商業模式，如實驗成果具效益佳，金管會亦將修正相關法令，使該項實驗出監理沙盒後能落實於金融市場；另金管會自108年6月起，陸續訂定銀行、證券期貨及保險業之申請業務試辦作業要點，凡金融業從事之創新業務未涉及法律、法規命令或行政規則等禁止事項，即可申請業務試辦，據金管會提供資料，將於近期廢止上開各作業要點，並另定「金融業申請業務試辦作業要點」，其中將明定金融業就該會行政規則、函釋、公會自律規範或周邊單位規章等尚未開放之業務項目，均得申請試辦，以放寬業務試辦範圍。迄113年8月底，創新實驗及業務試辦之累計申請案件數分別為16件及103件，其中各別有9件及83件業經核准進行實驗或試辦，另尚有逕予開辦之業務試辦案3件(詳表1)。
(二)113年截至8月底，創新實驗及業務試辦之申請案件合計數已達目標值，惟創新實驗近4年(110至113年)僅有1件申請案，允宜研謀善策，積極推動
檢視107至111年我國金融科技創新推動情形，創新實驗及業務試辦申請案件合計數，僅109年較108年減少6件，餘各年度皆較前一年度為增加，整體概呈增加趨勢，112年度雖降至15件，然已達該年度目標值，113年截至8月底止，創新實驗及業務試辦申請案件合計數為18件，已達年度目標值(10件)；復分就案件類型分析，自108年陸續訂定各業別之業務試辦機制後，各年度申請案件皆以業務試辦為主，而創新實驗部分，自109年起減少至3件，嗣後僅於111年有1件申請案，餘各年度皆無相關申請案件(詳表2)。詢據金管會表示，刻正參考相關委外研究案之建議，研議精進創新實驗等機制之相關措施，並將評估是否啟動「金融科技發展與創新實驗條例」修法事宜，允宜持續積極推動，以促進我國金融科技創新金融服務，提升競爭力。
表1 截至113年8月底止創新實驗及業務試辦案件辦理情形一覽表
單位：件
辦理情況
項目
逕予開辦
審核中
核准
否准
業者自
行撤回
申請案
件總計
創新實驗
0
0
9
2
5
16
業務試辦
3
8
83
1
8
103
小計
3
8
92
3
13
119
說 明：逕予開辦係指申請案非屬業務試辦範圍，申請單位得依現行規定逕行開辦本案業務。
資料來源：金管會，本中心彙製。
表2 近年創新實驗與業務試辦申請案件統計表 單位：件
年度
項目
107年
108年
109年
110年
111年
112年
113年截至8月底止
總計
創新實驗
6
6
3
0
1
0
0
16
業務試辦
1
12
9
17
31
15
18
103
小計
7
18
12
17
32
15
18
119
說 明：有關本表107年有1件業務試辦申請案件部分，詢據金管會表示，該會雖係於108年6月方訂定銀行申請業務試辦作業要點，使銀行試辦業務有一致性之管理規範，惟108年以前，業者在已獲核准之業務項目內，擬以不同方式擴展辦理時，亦可透過「試辦業務」方式向本會提出申請，爰107年有1件銀行業務試辦申請案。
資料來源：金管會，本中心彙製。
綜上，為推動金融科技創新，我國採創新實驗及業務試辦雙軌機制，113年截至8月底止，創新實驗及業務試辦申請案件合計數為18件，雖已達年度目標值(10件)，惟其中創新實驗申請案件相對較低，且近4年僅有1件申請案，允宜持續積極推動，並視執行情形，滾動調整相關措施，俾促進金融創新發展，提升競爭力。