主計總處114年度預算案「特種基金預算核編及執行」業務計畫編列266萬1千元,係辦理特種基金預算之籌編、編印與執行等所需經費;並於「會計及決算業務」業務計畫編列420萬2千元,係辦理審核各機關會計報告等會計事務之處理及加強督導考核中央政府各機關及各特種基金會計制度之實施狀況等;若欲進一步掌握其執行實況,得依預算法第66條規定,隨時派員赴各機關實地調查。經查:
(一)112年度非營業特種基金固定資產建設改良擴充計畫整體預算執行率未達7成,其中部分基金執行率已連續3年未達8成
112年度非營業特種基金固定資產建設改良擴充計畫決算數1,027億7,780萬餘元,僅占可用預算數1,539億3,725萬餘元之66.77%,復檢視110至112年度部分基金固定資產建設改良擴充計畫執行率已連續3年未及8成者,包括國軍生產及服務作業基金等19個基金,其中國立空中大學、國立臺灣戲曲學院、國立歷史博物館作業基金、故宮文物藝術發展基金及行政院國家科學技術發展基金之固定資產建設改良擴充計畫執行率已連續3年未達5成(詳表1)。
表1 110至112年度中央政府非營業特種基金固定資產建設改良擴充計畫之決算數占可用預算數比率連續3年未達8成明細表 單位:%
年度
非營業特種基金名稱
110年度
111年度
112年度
國軍生產及服務作業基金
65.68
50.99
66.63
國立臺南大學
54.84
54.98
44.54
國立空中大學
32.70
16.63
13.29
國立臺灣科技大學
61.03
59.76
48.08
國立臺灣戲曲學院
44.77
41.69
11.03
國立臺灣大學附設醫院作業基金
76.67
53.82
55.20
鐵道發展基金
2.96
8.51
79.39
國軍退除役官兵安置基金
78.25
78.36
77.21
農田水利事業作業基金
72.59
79.16
45.65
醫療藥品基金
56.29
59.51
71.56
管制藥品製藥工廠作業基金
30.70
8.08
58.94
國立歷史博物館作業基金
9.15
3.63
7.66
國立國父紀念館作業基金
64.95
41.47
35.33
故宮文物藝術發展基金
35.01
16.69
0.28
中央研究院科學研究基金
60.19
41.66
46.02
行政院國家科學技術發展基金
35.34
35.95
37.39
核能發電後端營運基金
39.50
74.72
29.77
家庭暴力及性侵害防治基金
64.17
4.09
77.35
長照服務發展基金
63.06
39.83
72.75
資料來源:主計總處。
(二)部分非營業特種基金固定資產建設改良擴充計畫尚保留108年度以前預算
112年度非營業特種基金固定資產建設改良擴充計畫保留至以後年度執行之保留數為448億6,490萬餘元,占可用預算數1,539億3,725萬餘元之29.14%,前揭112年度保留數額中有374億4,075萬餘元為該年度之預算,餘74億2,415萬元則係111年度以前預算之保留,檢視尚保留108年度以前預算者,共計有國立臺北大學等8個非營業特種(分)基金,保留數額共計為8億774萬餘元,其中民航事業作業基金、國立歷史博物館作業基金及中央研究院科學研究基金保留108年度以前預算之金額皆逾1億元,執行成效容待提升(詳表2)。
表2 112年度中央政府非營業特種基金固定資產建設改良擴充計畫尚保留108年度以前年度預算之基金概況表 單位:新臺幣千元附屬單位預算
附屬單位預算之分預算
保留預算之編列年度及金額
小計
108年(含)以前
109年
110年
111年
112年
保留數合計
44,864,905
807,747
422,950
1,785,404
4,408,049
37,440,755
國立臺北大學
10,353
799
4,707
2,799
900
1,147
國立彰化師範大學
國立彰化師範大學(大學)
37,292
15,399
21,894
國立臺灣大學附設醫院作業基金
新竹臺大分院
1,304,256
7,227
511,251
175,922
609,856
交通作業基金
民航事業作業基金
1,390,275
504,575
51,569
326,512
167,500
340,119
醫療藥品基金
旗山醫院分基金
60,022
6,697
27,680
14,400
11,245
醫療藥品基金
樂生療養院分基金
377,587
9,622
293,061
74,904
國立文化機構作業基金
國立歷史博物館作業基金
143,585
129,209
2,209
246
11,921
中央研究院科學研究基金
562,530
134,218
9,600
6,000
182,888
229,823
說 明:如有合計與細項加總不合者,係因四捨五入所致。
資料來源:主計總處,本中心彙製。
綜上,112年度非營業特種基金固定資產建設改良擴充計畫執行率僅66.77%,其中19個基金之執行率已連續3年未及8成,另尚有部分基金保留108年度以前預算未執行者,允宜賡續督促該等基金加強計畫進度控管,定期檢討各項計畫執行情形,使有限資源能合理分配及有效運用,俾提升預算執行績效。
