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行政院主計總處(含補助地方政府、災害準備金、第二預備金)114年度單位預算評估報告

二、112年度非營業特種基金固定資產建設改良擴充計畫整體執行率為66.77%,其中部分基金執行率有連續3年有未達8成之情形,另有部分基金尚保留108年度以前預算,允宜賡續督促檢討 日期:113年11月 報告名稱:行政院主計總處(含補助地方政府、災害準備金、第二預備金)114年度單位預算評估報告 目錄大綱:壹、主計總處 資料類別:預算案評估 作者:翁珮珊

主計總處114年度預算案「特種基金預算核編及執行」業務計畫編列266萬1千元,係辦理特種基金預算之籌編、編印與執行等所需經費;並於「會計及決算業務」業務計畫編列420萬2千元,係辦理審核各機關會計報告等會計事務之處理及加強督導考核中央政府各機關及各特種基金會計制度之實施狀況等;若欲進一步掌握其執行實況,得依預算法第66條規定,隨時派員赴各機關實地調查。經查:

(一)112年度非營業特種基金固定資產建設改良擴充計畫整體預算執行率未達7成,其中部分基金執行率已連續3年未達8成

112年度非營業特種基金固定資產建設改良擴充計畫決算數1,027億7,780萬餘元,僅占可用預算數1,539億3,725萬餘元之66.77%,復檢視110至112年度部分基金固定資產建設改良擴充計畫執行率已連續3年未及8成者,包括國軍生產及服務作業基金等19個基金,其中國立空中大學、國立臺灣戲曲學院、國立歷史博物館作業基金、故宮文物藝術發展基金及行政院國家科學技術發展基金之固定資產建設改良擴充計畫執行率已連續3年未達5成(詳表1)。

表1 110至112年度中央政府非營業特種基金固定資產建設改良擴充計畫之決算數占可用預算數比率連續3年未達8成明細表 單位:%

年度

非營業特種基金名稱

110年度

111年度

112年度

國軍生產及服務作業基金

65.68

50.99

66.63

國立臺南大學

54.84

54.98

44.54

國立空中大學

32.70

16.63

13.29

國立臺灣科技大學

61.03

59.76

48.08

國立臺灣戲曲學院

44.77

41.69

11.03

國立臺灣大學附設醫院作業基金

76.67

53.82

55.20

鐵道發展基金

2.96

8.51

79.39

國軍退除役官兵安置基金

78.25

78.36

77.21

農田水利事業作業基金

72.59

79.16

45.65

醫療藥品基金

56.29

59.51

71.56

管制藥品製藥工廠作業基金

30.70

8.08

58.94

國立歷史博物館作業基金

9.15

3.63

7.66

國立國父紀念館作業基金

64.95

41.47

35.33

故宮文物藝術發展基金

35.01

16.69

0.28

中央研究院科學研究基金

60.19

41.66

46.02

行政院國家科學技術發展基金   

35.34

35.95

37.39

核能發電後端營運基金

39.50

74.72

29.77

家庭暴力及性侵害防治基金

64.17

4.09

77.35

長照服務發展基金

63.06

39.83

72.75

資料來源:主計總處。

(二)部分非營業特種基金固定資產建設改良擴充計畫尚保留108年度以前預算

112年度非營業特種基金固定資產建設改良擴充計畫保留至以後年度執行之保留數為448億6,490萬餘元,占可用預算數1,539億3,725萬餘元之29.14%,前揭112年度保留數額中有374億4,075萬餘元為該年度之預算,餘74億2,415萬元則係111年度以前預算之保留,檢視尚保留108年度以前預算者,共計有國立臺北大學等8個非營業特種(分)基金,保留數額共計為8億774萬餘元,其中民航事業作業基金、國立歷史博物館作業基金及中央研究院科學研究基金保留108年度以前預算之金額皆逾1億元,執行成效容待提升(詳表2)。

表2 112年度中央政府非營業特種基金固定資產建設改良擴充計畫尚保留108年度以前年度預算之基金概況表 單位:新臺幣千元附屬單位預算

附屬單位預算之分預算

保留預算之編列年度及金額

小計

108年(含)以前

109年

110年

111年

112年

保留數合計

44,864,905

807,747

422,950

1,785,404

4,408,049

37,440,755

國立臺北大學

10,353

799

4,707

2,799

900

1,147

國立彰化師範大學

國立彰化師範大學(大學)

37,292

15,399

21,894

國立臺灣大學附設醫院作業基金

新竹臺大分院

1,304,256

7,227

511,251

175,922

609,856

交通作業基金

民航事業作業基金

1,390,275

504,575

51,569

326,512

167,500

340,119

醫療藥品基金

旗山醫院分基金

60,022

6,697

27,680

14,400

11,245

醫療藥品基金

樂生療養院分基金

377,587

9,622

293,061

74,904

國立文化機構作業基金

國立歷史博物館作業基金

143,585

129,209

2,209

246

11,921

中央研究院科學研究基金

562,530

134,218

9,600

6,000

182,888

229,823

說 明:如有合計與細項加總不合者,係因四捨五入所致。

資料來源:主計總處,本中心彙製。

綜上,112年度非營業特種基金固定資產建設改良擴充計畫執行率僅66.77%,其中19個基金之執行率已連續3年未及8成,另尚有部分基金保留108年度以前預算未執行者,允宜賡續督促該等基金加強計畫進度控管,定期檢討各項計畫執行情形,使有限資源能合理分配及有效運用,俾提升預算執行績效。