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中央銀行114年度營業預算評估報告

六、硬幣再流通計畫推動以來雖具成效,惟112年度硬幣新增發行量減幅趨緩,允宜加強推動,俾撙節鑄幣成本 日期:113年11月 報告名稱:中央銀行114年度營業預算評估報告 目錄大綱:壹、業務計畫方面 資料類別:預算案評估 作者:張峻萍

央行114年度預算案於「金融保險成本」科目編列「發行硬幣費用」17億1,685萬6千元,較113年度預算案數17億5,064萬6千元減少3,379萬元(減幅9.79%),較112年度決算數14億7,579萬5千元則增加2億4,106萬1千元(增幅16.33%),包括硬幣整理、銷毀、其他發行費用、宣導「硬幣再流通計畫」等。該行為降低鑄幣成本,節省社會資源,自103年度起推動「硬幣再流通計畫」回收利用,惟近期成效仍有待改善處。謹說明如下:

(一)硬幣回收量隨設置機臺數逐年遞增,臺北捷運及國泰銀行設置機臺數較多回收量較高

為建立硬幣再流通管道,央行自103年度推動「硬幣再流通計畫」,商請電子支付機構、統一、全家、萊爾富、OK等4大超商共同推出零錢加值服務並於捷運公司改裝售票加值機提供硬幣加值服務,嗣於107年6月擴大實施,除請零售連鎖超市擴大硬幣加值儲值卡服務外,並鼓勵金融機構設置硬幣存款機。觀諸擴大實施以來硬幣回收成效(詳表1),硬幣回收量隨設置機臺數逐年遞增,臺北捷運及國泰銀行設置機臺數較多回收量較高,為回收數量大宗,整體平均回收量則介於每臺18萬枚至22萬枚間,113年度上半年平均每臺亦有12萬枚。

表1 央行107至113年度上半年各硬幣回收管道明細表

單位:臺/百萬枚

年度

管道

類別

捷運

金融機構

合計

平均回收量

名稱

臺北

新北

臺中

高雄

臺銀

渣打

台新

國泰

中信

永豐

上海

郵局

107

機臺數

467

- 

- 

199

- 

25

7

3

3

- 

- 

- 

704

 

硬幣回存/加值數

120.26

- 

- 

6.76

- 

1.16

2.01

0.07

2.81

- 

- 

- 

133.07

0.19

108

機臺數

467

- 

- 

200

- 

19

10

160

3

- 

- 

- 

859

 

硬幣回存/加值數

130.14

- 

- 

20.20

- 

3.20

11.52

11.69

9.69

- 

- 

- 

186.44

0.22

109

機臺數

533

- 

- 

190

- 

17

10

298

3

- 

- 

- 

1,051

 

硬幣回存/加值數

116.53

- 

- 

15.58

- 

2.49

12.24

59.38

9.41

- 

- 

- 

215.63

0.21

110

機臺數

533

- 

- 

174

10

17

11

481

3

- 

- 

- 

1,229

 

硬幣回存/加值數

91.58

- 

- 

12.00

0.89

2.23

9.41

90.90

9.09

- 

- 

- 

216.10

0.18

111

機臺數

533

- 

86

171

10

16

10

579

3

7

1

7

1,423

 

硬幣回存/加值數

101.88

- 

1.62

13.62

1.38

2.18

7.82

119.66

9.03

0.66

0.22

0.46

258.53

0.18

112

機臺數

480

105

86

171

10

16

10

641

6

7

1

7

1,540

 

硬幣回存/加值數

115.02

3.33

4.50

16.11

2.86

1.71

9.55

163.01

13.45

0.78

0.31

1.58

332.21

0.22

113

(上半年)

機臺數

480

105

86

155

10

-

9

660

6

7

1

7

1,526

 

硬幣回存/加值數

58.16

1.84

2.40

7.92

2.73

-

5.40

90.22

6.27

0.37

0.14

1.11

176.56

0.12

說 明:超商及零售連鎖超市各分店資料不易彙集,爰未提供統計資料。

資料來源:央行。

(二)112年度新增硬幣發行量減幅趨緩,撙節成本效果降低

央行推動「硬幣再流通計畫」係為使民眾將家中窖藏之硬幣取出使用或加值於儲值卡,以期新增硬幣發行量逐年減量降低鑄幣成本,揆諸實施以來成效(詳圖1),初期新增硬幣發行量穩定下降,107年度起新增金融機構作為回收據點,新增硬幣發行量大幅下降,自107年度5億5,284萬枚減少為109年度4億82萬枚,惟112年度新增硬幣發行量減幅趨緩,僅較111年度減少131萬枚,撙節成本效果降低。

圖1 央行107至112年度新增硬幣發行量趨勢圖

資料來源:央行。

綜上,央行自103年度起啟動「硬幣再流通計畫」,並於107年度擴大回收據點,冀使民眾家藏硬幣回收利用。計畫推動以來,硬幣回收量隨設置機臺數逐年遞增,平均回收量介於每臺18萬枚至22萬枚間,惟112年度新增硬幣發行量減幅趨緩,僅較111年度減少131萬枚,為降低發行費用,允宜加強推動,俾撙節鑄幣成本。