央行依中央銀行法第33及34條規定持有外匯,用以調節外匯供需,並維持外匯市場秩序,114年度預算案於「貳、經營政策」-「三、外匯管理」列有「密切注意國際金融動態及跨境資金移動,並強化外資資金進出管理機制,維護國內金融市場穩定」。經查:
(一)我國金融帳流出數自109年度490萬7,400萬美元遽增至110年度1,063億4,900萬美元,其後逐年略減,113年度第2季趨緩
據央行統計資料顯示(詳表1),我國金融帳呈現資金流出現象,自109年度490億7,400萬美元遽增至110年度1,063億4,900萬美元,其後逐年略減,113年第2季趨緩,流出數較上季減少144億4,700萬元(減幅49.79%)。據央行年報及季刊分析,乃壽險公司、銀行及國內投信基金等投資(受託買賣)國外有價證券所致,顯示我國雖出口強勁,帶動經濟發展,金融機構及國人投資策略囿於國內為維持經濟發展之低利率環境,尋求更高收益而轉向國際市場;另外資於111年度減持國內股票,亦加劇金融帳流出現象。
表1 近年度各季國際收支簡表 單位:百萬美元
項目
108年度
109年度
110年度
111年度
112年度
113年度
第1季
113年度
第2季
A.經常帳
67,520
98,094
118,298
101,032
105,076
29,670
21,819
B.資本帳
-3
-9
3
-46
-38
-4
11
C.金融帳
60,223
49,074
106,349
94,561
84,086
29,018
14,571
D.誤差與遺漏淨額
9,364
-669
9,041
4,458
-6,610
-974
-1,801
E.準備與相關項目
16,658
48,342
20,993
10,883
14,342
-326
5,458
說 明:經常帳、資本帳及金融帳皆剔除已列入準備與相關項目之範圍。
資料來源:整理自央行國際收支簡表。
(二)現有地緣政治風險升高、部分國家貨幣政策調整及美國選後政策走向等不確定因素,允宜密切觀察資金流向,俾維護金融及匯率穩定
按我國近年度經常帳持續順差,金融機構及國人國際化投資決策使金融帳呈現淨流出,去化國內游資並抵銷貿易順差對匯率影響,資金如未大幅匯回且流動性適中,可保持穩定,央行得依據經濟需求調整利率,資本市場亦免於面臨過度資金湧入出現之泡沫化風險。惟111年度我國曾因美國聯準會為抑制通膨而加速緊縮貨幣政策,導致全球金融緊縮,風險性資產價格多呈下跌、國際美元因資金流回美國而走強,外資賣超臺股並匯出致新臺幣貶值(詳圖1),對匯市造成影響。現階段金融環境面臨臺海、中東地區衝突等地緣政治風險,部分國家貨幣政策調整影響及美國選後發展等因素,不確定性升高,鉅額資金流向容須密切觀察,俾及時因應以維護金融及匯率穩定。
圖1 106至113年10月美元對新臺幣匯率走勢圖
資料來源:整理自央行網頁資料,本報告彙製。
綜上,我國金融帳淨流出金額自109年度490億7,400萬美元遽增至110年度1,063億4,900萬美元,其後逐年略減,113年第2季趨緩,主要流出原因為金融機構及國人國際化投資決策;鑒於111年度我國曾因外資賣超臺股匯出資金導致新臺幣貶值,現階段金融環境面臨臺海、中東地區衝突等地緣政治風險,部分國家貨幣政策調整影響及美國選後發展等因素,不確定性升高,為避免鉅額資金匯出匯入衝擊匯市,爰央行允宜密切觀察流向,俾維護金融及匯率穩定。
