央行114年度預算案預估外匯資產營運量16兆752億4,435萬元,其中信託投資4,445億810萬元,比重為2.77%,較113年度預算案數4,214億5,125萬元增加230億5,685萬元(增幅5.47%)。該行為管理我國龐大外匯資產,部分委託金融機構投資,惟績效未盡良好穩定。謹說明如下:
(一)央行為管理龐大外匯資產,將部分外匯資產委託投資,近年度委託機構家數及投資帳戶略為減少,惟投資金額仍龐鉅
按央行外匯業務手冊貳、外匯管理、第五章、資產管理帳戶規定略以,為使外匯投資工具多樣化及學習先進國家之外匯資產管理操作技術,得選擇操作資產管理績效良好之金融機構,與之建立資產管理帳戶;為管理我國龐大外匯資產,央行除自行管理供應國內外匯需要、調節匯市、穩定金融市場外,亦依前揭規定將部分外匯資產委託金融機構投資,以靈活運用。
簽訂長期信託投資之金融機構家數自107年度11家略減至113年度(截至8月底止)9家,同期間開立之投資帳戶自16戶減少至12戶,委外投資金額概呈下降趨勢,惟113年度(截至8月底止)仍維持145億2,427萬美元規模(詳表1),金額龐鉅,經營管理須兼顧長期增長、穩定收益及安全性,以維護國家利益。
表1 央行107至114年度外匯資產委外操作情形
單位:家;戶;美金萬元
年度
簽訂長期信託投資之金融機構家數
投資帳戶
委外投資金額(營運量)
107
11
16
1,560,875
108
11
15
1,548,563
109
10
14
1,445,387
110
9
13
1,457,041
111
9
12
1,415,935
112
9
12
1,423,926
113(截至8月底止)
9
12
1,452,427
113
1,375,000
114
1,390,000
說 明:107至112年度為決算數,113年(截至8月底止)為實際數,113及114年度為預算案數。
資料來源:央行。
(二)委外投資平均收益率僅少數年度達成目標值及高於自行經營,112年度上升後復於113年度(截至8月底止)下降,績效及穩定度容待改善
觀諸委外投資經營績效,以平均收益率而言,105至113年度(截至8月底止)僅108、109及112年度達成既定目標,難謂良好,112年度央行外匯資產委外投資收益率亦僅略較前一年度1.68%上升至2.3%並超逾年度目標2.25%,113年度(截至8月底止)復再下降至1.87%,低於年度目標2.2%(詳表2),穩定度尚須加強;復與自行經營比較,同期間委外投資平均收益率亦僅108、109及112年度高於自行經營(詳表3),其餘年度低於自行經營,難謂達到靈活運用增裕收益目標,有待督促改善。
表2 央行105至114年度外匯資產委託投資平均收益率情形表
單位:%
年度
105
106
107
108
109
110
111
112
113
114
預計(A)
2.53
2.51
2.5
2.5
2.52
2.5
2.5
2.25
2.2
2.25
實際(B)
1.62
1.63
1.55
2.64
3.53
1.72
1.68
2.3
1.87
-
差異(C)=(B)-(A)
-0.91
-0.88
-0.95
0.14
1.01
-0.78
-0.82
0.05
-0.33
-
說 明:113年度實際收益率為截至8月底止實際數。
資料來源:央行。
表3 央行105至113年度(截至8月底止)央行外匯資產自行經營與委託投資績效對照表 單位:新臺幣千元;%
年度
長期信託投資
(委外投資)
投資長期證券
(自行經營)
合計
投資利益
平均
收益率
投資利益
平均
收益率
投資利益
平均
收益率
105
7,625,201
1.62
352,434,927
2.57
360,060,128
2.53
106
7,398,812
1.63
343,844,204
2.6
351,243,016
2.56
107
7,304,600
1.55
362,671,999
2.66
369,976,599
2.62
108
12,655,817
2.64
351,310,754
2.52
363,966,571
2.52
109
15,100,552
3.53
292,589,319
2.18
307,689,870
2.22
110
7,004,881
1.72
257,364,830
1.86
264,369,711
1.86
111
7,073,265
1.68
287,771,472
1.89
294,844,737
1.88
112
10,188,501
2.3
340,693,760
2.07
350,882,261
2.08
113
(截至8月底止)
5,811,783
1.87
223,164,865
1.93
228,976,648
1.93
說 明:細數之和因四捨五入或有差異。
資料來源:央行。
綜上,為管理我國龐大外匯資產,央行將部分委託金融機構投資,113年度(截至8月底止)金額高達145億2,427萬美元,惟近9年度僅108、109及112年度平均收益率達成目標及高於自行經營,於112年度上升後復於113年度(截至8月底止)下降,績效及穩定度有待加強,允宜積極督促改善,俾提升資產運用效率。
