央行114年度於「資金轉投資及其盈虧明細表」編列持股37%之轉投資財金資訊股份有限公司(下稱財金公司)之投資利益9億1,702萬6千元，較113年度預算案數8億8,132萬元增加3,570萬6千元(增幅4.05%)，較112年度決算數10億3,423萬8千元減少1億1,721萬2千元(減幅11.33%)。經查：

(一)承接財政部股份轉投資財金公司，並依據收支估算數編列預算

為促進金融業之資源共享、資訊互通，並提昇金融體系全面自動化，財政部於73年成立金融資訊規劃設計小組，負責金融機構間跨行網路規劃、設計及建置重責。其間於77年改制為金融資訊服務中心作業基金，87年由財政部及公、民營金融機構共同出資籌設財金公司，股權復於103年由財政部移轉予央行，賡續提供跨行交易轉接及結(清)算服務，與金融機構及國際組織連接，建構電子金融支付網絡及金流服務。

央行持有財金公司股份比率為37%，15席董事中派任11席董事，採權益法認列事業利益。據該行說明估列依據略以，該公司業務與國內經濟活動及金融環境數位化程度密切相關，主要參考經濟情勢及業務發展趨勢估列收入，配合業務規模所需之營銷費用、資訊安全防護及金流基礎建設等估列費用，該行則據其估算數編列歷年預算。

(二)認列財金公司利益預決算差異甚巨，允宜責成精進估算作業

參據央行認列財金公司利益情形(詳表1)，108至112年度間各年度差異數近2億元至3億元，差異比率逾3成，110年度更逾5成；據該行說明差異原因略以，近年度因新冠肺炎疫情及俄烏戰爭，受限於國內外人員移動限制及機器設備或服務無法如期到位等不可抗力因素，相關業務推展或建設支出等被迫延遲，無法如期執行，降低費用達成率，且疫情催化無接觸金融服務需求，促使網路及行動金融交易成長，爰收入略優於預算所致。惟央行轉投資利益預決算差異早於疫情前(108年度)即逾2億元(40.07%)，況財金公司業務涵括多項金流服務，疫情加速服務數位化，數位金融程度加深，業務成長可期，尚非全數無法預測，容須改進，允宜責成其精進估算作業。

表1 央行近7年度轉投資財金公司利益預決算情形表

單位：新臺幣千元；%

年度

108

109

110

111

112

113

114

預算數(A)

580,318

634,858

567,601

690,399

763,047

881,320

917,026

決算數(B)

812,875

834,343

853,519

985,945

1,034,238

差異金額(C=B-A)

232,557

199,485

285,918

295,546

271,191

差異比率(C/A)

40.07

31.42

50.37

42.81

35.54

資料來源：央行。

綜上，央行採權益法認列轉投資財金公司利益，預決算受新冠肺炎疫情及俄烏戰爭影響，催化無接觸金融服務需求，業務推展或建設支出卻被迫延遲，致108至112年度間差異數近2億元至3億元，差異比率逾3成，110年度更逾5成；按轉投資利益早於疫情前差異數即逾2億元(40.07%)，該公司受惠於數位化趨勢具業務成長動能，尚非全數不可預期，為提高預算編列覈實性，允宜責成精進估算作業。

(分機：1933 張峻萍）