國家安全局114年度預算案於「設備及投資」計畫之「房屋建築及設備」編列1,392萬3千元,較113年度預算數4,173萬5千元減少2,781萬2千元(減幅66.64%),主要係辦理局本部P棟屋頂防水整修工程、科技中心第一會議室地板汰換等空間整修工程及訓練中心教室、餐廳及寢室整修工程等所需。經查:
(一)宜依工程實際進度及預算執行能力核實編列預算,並加強經費控管
據114年度中央及地方政府預算籌編原則對於政府預算收支之基本原則第二、(二)點有關「提升整體資源使用效益」方面規定:「政府預算收支應先期作整體性之縝密檢討,妥善規劃整合各項相關業務,以發揮財務效能;各機關須確立施政目標,衡量可用資源訂定具體計畫,…,提升整體資源使用效益,…。」據此,國家安全局應依工程實際進度及預算執行能力核實編列預算,並加強經費控管,以利整體資源妥善規劃運用。
(二)112年度「房屋建築及設備」計畫預算執行進度未臻理想,允待加強辦理
國家安全局112年度「房屋建築及設備」計畫可用預算數為4,581萬元,執行數2,763萬4千元(不含保留數及賸餘數,以下同),執行率60.32%,預算執行情形欠佳;另該年度國家安全局「房屋建築及設備」計畫預算之停止支用數為1,817萬6千元(全數繳庫),停支比率達39.68%(詳表1),停止支用金額及比率偏高,允待落實預算執行效益,以免影響計畫推展。
(三)112年度部分「房屋建築及設備」計畫預算執行率欠佳,允待持續檢討改進,以提升預算效能
依國家安全局112年度決算書及其113年9月所提供補充資料,部分執行率欠佳之計畫及其原因,分述如下:
1.大新房舍新建工程第一階段案:112年度可用預算數1,519萬1千元全數未用繳回,另原規劃113年度編列預算3,029萬元亦暫緩編列,主要係因工程案於112年3月16日至7月6日已進行6次公開招標,且為提高投標意願,招標期間依序就次要工程項目已減項2次(合計減項210萬餘元),並再將工程費由4,229萬5千元調高為4,482萬元(增加252萬5千元),惟皆無廠商投標而流標,國家安全局基於撙節預算及避免久標不決,全案暫緩辦理。
2.局本部H棟B1至1樓辦公處所整修經費(1年期):112年度可用預算數170萬元,執行結果,執行數41萬2千元,執行率24.24%,主要係由於承包商嚴重延宕工期,且施作品質堪憂,嗣經辦理減價驗收並解除契約(提列不良廠商),致預算執行未如預期。
綜上,112年度國家安全局「房屋建築及設備」計畫預算執行進度未臻理想,致該年度停止支用金額及比率偏高,尚待針對執行進度落後原因,研謀具體改善措施,並積極辦理,以提升預算執行效能。
表1 108至114年度國家安全局「房屋建築及設備」計畫預、決算表
單位:新臺幣千元
年度
可支用預算數
執行數
未支用預算數
以前年度
保 留 數
本年度
預算數
合計(1)
金額(2)
%(2)
/(1)
本年度
保留數
停 止
支用數
108
0
7,195
7,195
7,164
99.57%
0
31
109
0
13,229
13,229
10,302
77.87%
0
2,927
110
0
78,654
78,654
73,650
93.64%
0
5,004
111
0
44,262
44,262
40,248
90.93%
1,873
2,141
112
1,873
43,937
45,810
27,634
60.32%
0
18,176
113
0
41,735
41,735
11,953
28.64%
-
-
114
-
13,923
13,923
-
-
-
-
說 明:113年度之執行數為截至8月底實際數。執行率=(年度執行數/可用預算數)。本表執行數含實現數及應付數。
資料來源:國家安全局提供。
