推貿基金為協助我國進出口業者開拓國際市場，提升對外出口競爭力，114年度預算案編列「貿易推廣工作計畫」59億7,367萬元，較113年度預算案58億1,318萬2千元，增加1億6,048萬8千元(增幅2.76%)，其實施內容包含持續推動加入跨太平洋夥伴全面進步協定(CPTPP)及融入區域經濟整合，強化我國與亞太地區各會員體合作關係等。經查：
(一)近年我國對CPTPP 11個成員國之雙邊貿易額，占年度貿易總額約2成4，且部分成員國為我國重要貿易夥伴
CPTPP於2018年正式生效，最初11個成員國分別為日本、加拿大、澳洲、紐西蘭、新加坡、越南、墨西哥、秘魯、馬來西亞、智利及汶萊，人口規模約5億，國內生產毛額(GDP)合計占全球約13%，英國入會後，CPTPP成員國人口增加為約5.7億，GDP占全球比率擴大到約15%。鑒於我國經濟發展高度依賴對外貿易，為多元深化經貿夥伴關係，爭取加入CPTPP，為政府重要經貿政策。據經濟部國際貿易署CPTPP專網公布之110年至113年9月止CPTPP 11國與我國雙邊貿易統計資料，近年我國對CPTPP成員國之貿易額占我國貿易總額約2成4至2成5，其中對CPTPP 11國出口值占我國總出口比重由110年度之21.3%增加至112年度之23.6%，迄累計113年1至9月出口占比略降為23.0%；而自CPTPP 11國進口值占總進口比重則由110年度之28.4%降至累計113年1至9月之25.8%。另CPTPP成員國中，日本、新加坡、馬來西亞、澳洲及越南為我國前10大貿易夥伴國，112年度雙邊貿易總額占我對外貿易總額占比分別為9.67%、5.01%、3.17%、2.95%及2.28%；又隨英國加入CPTPP協定將於113年12月15日正式生效，未來若加計我國與英國之進出口貿易額，與CPTPP成員國經貿關係將更顯緊密。
表1 110年至113年9月底止我國對 CPTPP 11 國出口概況表
單位：億美元；%
年度
對CPTPP 11國出口
日本
新加坡
馬來
西亞
越南
澳大
利亞
墨西哥
加拿大
紐西蘭
秘魯
智利
汶萊
金額
占總出
口比重
年增率
占對CPTPP出口比重
110年
950
21.3
33.0
30.7
27.1
14.0
14.7
5.1
3.9
3.2
0.7
0.3
0.3
0.03
111年
1,117
23.3
17.6
30.1
26.4
15.2
13.1
6.8
4.3
3.0
0.6
0.2
0.2
0.03
112年
1,022
23.6
-8.5
30.8
29.1
14.8
11.5
5.7
4.6
2.6
0.5
0.3
0.2
0.01
113年
1-9月
802
23.0
-
23.9
30.3
17.7
13.1
5.5
6.4
2.4
0.4
0.2
0.1
0.01
資料來源：整理自經濟部國際貿易署CPTPP專網公布之跨太平洋夥伴全面進步協定11國與我國雙邊貿易統計資料。
表2 110年至113年9月底止我國自 CPTPP 11 國進口概況表
單位：億美元；%
年度
自CPTPP 11國進口
日本
新加坡
馬來
西亞
越南
澳大
利亞
墨西哥
加拿大
紐西蘭
秘魯
智利
汶萊
金額
占總進
口比重
年增率
占自CPTPP進口比重
110年
1,086
28.4
30.0
51.7
11.1
10.9
5.7
13.8
1.5
2.2
0.9
0.3
1.9
0.1
111年
1,201
28.1
10.6
45.5
10.4
11.3
5.8
20.5
1.6
2.1
1.0
0.4
1.4
0.02
112年
938
26.7
-21.9
47.3
10.2
10.3
6.6
18.5
1.7
2.1
1.1
0.4
1.4
0.3
113年
1-9月
746
25.8
-
45.3
9.5
14.6
7.8
15.2
2.5
2.0
1.1
0.5
1.1
0.2
資料來源：同表1。
(二)經評估加入CPTPP有助提升全球競爭力及拓展海外商機，允宜加強受影響產業評估及對外資訊說明，俾利我國業者因應可能產業衝擊及貿易自由化之挑戰
據行政院經貿談判辦公室網站113年8月更新之我國加入CPTPP對產業影響評估及因應對策，摘要說明如下：
1.工業部分：
(1)CPTPP成員經濟體每年進口工業產品總額約3.9兆美元，而我國工業產品占CPTPP總進口之比重僅約4%，顯示仍有相當成長空間。
(2)我國工業產品於越南、馬來西亞、智利、墨西哥等市場面臨較高關稅，平均關稅分別約10.7%、7.9%、6.0%及5.5%，而我國紡織、鋼鐵金屬、石化及塑橡膠產業具出口競爭力，在部分CPTPP成員經濟體進口需求持續成長，並存在高關稅障礙下，加入CPTPP對我業者拓展新興市場將具有效益。
(3)經評估汽車、加工食品等產業可能面臨較大開放壓力：汽車產業部分，因國內整車尚不具經濟規模，國內主要整車廠皆與美、日、歐品牌合作，開放市場後品牌母廠可能直接以進口取代國產策略，將影響整車產業發展；至加工食品產業部分，則因國內食品多為內銷，考量日本與我國飲食習慣相近，致國產品可能面臨較大壓力。
(4)因應對策：政府將與公會保持密切互動，掌握產業衝擊及需求；協助業者拓銷海外市場及分散市場，並推動升級轉型，提升產業競爭力；以及加強進口貨品監測及協助企業運用救濟機制等。
2.農業部分：
(1)CPTPP成員經濟體每年進口農產品總額約2,800億美元，而我國112年農產品外銷至CPTPP成員經濟體為16.3億美元，仍有很大成長空間。加入CPTPP後，我國農產品可享受成員經濟體提供之農產品優惠關稅，將帶來外銷契機。
(2)CPTPP各成員經濟體農產品零關稅比率平均為96.2%；我國加入CPTPP後，部分農產品將受影響，農業部將加速農業調整轉型作為，並在談判過程中爭取稻米等敏感產品排除降稅，或爭取較長之降稅期，減低對我國產業影響。
(3)因應對策：農業部將加速辦理相關調適因應措施，包括：推動進擊型農業，拓展國際市場；推行地產地消，促進市場區隔；建構完整冷鏈場域與供應鏈，提升農產品價值等。
3.服務業部分：經評估我國在WTO、臺紐經濟合作協定(ANZTEC)、臺星經濟夥伴協定(ASTEP)已屬高度開放，國內服務業者對市場競爭已有適應能力，加入CPTPP後對我服務業之影響應屬有限，且外國服務業者來臺良性競爭，有助提升我服務業國際競爭力。
鑒於加入CPTPP可能涉及多項產品市場開放，影響層面甚廣，允宜持續妥為評估其對各產業可能衝擊及利弊分析，並與國內相關產業之利害關係人充分說明及溝通、交換意見，如：市場開放部分之產品降稅安排、市場開放比例、產品特定原產地規則等議題，及尋求降低對產業衝擊之可能解決方案等，並加強與各相關主管機關之協調效率，充分考量我國產品進出口狀況、產業發展及競爭力評估，預擬雙邊及多邊諮商時之談判策略與方案，爭取對我國有利之市場開放條件，以降低對國內相關產業之影響。
綜上，推貿基金114年度預算案編列「貿易推廣工作計畫」59億7,367萬元，較113年度預算案增加1億6,048萬8千元，增幅2.76%，其實施內容包含持續推動加入跨太平洋夥伴全面進步協定(CPTPP)及融入區域經濟整合，強化我國與亞太地區各會員體合作關係等，我國已於2021年9月間正式向CPTPP協定存放國紐西蘭遞交申請函，允宜於職掌範圍內持續運用各項資源積極推動加入，俾利多元經貿布局及加強國際連結，並協同相關部會協助我國業者因應可能產業衝擊及貿易自由化之挑戰。