推貿基金114年度預算案「貿易推廣工作計畫」項下「專業服務費」科目編列「委託辦理戰略性高科技貨品(SHTC)管控作業計畫」1,000萬元，用於建置戰略性高科技貨品出口資料庫及辦理專案鑑定、專案審查、執行專案報廢監督與現場稽查等。經查：

(一)委託辦理戰略性高科技貨品(SHTC)管控作業計畫內容概述

1.計畫緣由：詢據國際貿易署資料，戰略性高科技貨品涵蓋範圍廣泛，為鑑別各項貨品規格、特性及最終用途，據以判定是否屬於管制等級之軍商兩用貨品，需要專業背景知識，包含核子、化學品、工具機、電子、航太等高科技領域技術人才；並為有效執行「戰略性高科技貨品」出口管制作業，該署自104年度起委託工業技術研究院辦理相關鑑定及諮詢服務等作業。

2.委辦計畫內容：本項委辦計畫係辦理8分項計畫，工作要項包括戰略性高科技貨品(含報廢)鑑定及諮詢服務、戰略性高科技貨品鑑定資訊網站更新與維護等(詳表1)。

表1 委託辦理戰略性高科技貨品(SHTC)管控作業計畫分項工作彙整表

項次

工作項目

辦理事項

1

戰略性高科技貨品(含報廢)鑑定及諮詢服務

執行戰略性高科技貨品(含報廢)書面鑑定服務1,800件，諮詢服務1,000件。

2

戰略性高科技貨品鑑定資訊網站更新與維護

優化及維護鑑定諮詢網站操作介面。

3

配合出席戰略性高科技貨品管制相關會議

配合國際貿易署需求出席戰略性高科技貨品管制相關會議(如出口管制雙邊會議等)達5場次。

4

出口管制清單之翻譯、新舊版本對照及更新

協助更新我國軍商兩用貨品及技術出口管制清單及一般軍用品清單。

5

辦理戰略性高科技貨品相關研討會、宣導會、廠商座談會

依據國際貿易署指定議題辦理相關宣導會共2場。

6

輔導廠商建立企業內部管控(ICP)制度

輔導廠商建立符合國際貿易署要求之企業內部管控制度，至少4家廠商取得該署ICP出口人認定資格或ICP資格展延。

7

戰略性高科技貨品出口許可證案件之受理與資料匯整

協助辦理戰略性高科技貨品出口許可證案件之受理與資料匯整達8,500件。

8

戰略性高科技貨品相關業務現場稽查

進行戰略性高科技進口管制貨品現場存量稽查達4場家。

資料來源：整理自國際貿易署提供資料。

(二)113年1至8月止，戰略性高科技貨品出口案件稽查違規較112年度增加，允宜賡續宣導業者瞭解相關法令與完善盡職調查

1.據國際貿易署網站宣導簡報資料，媒體及智庫經蒐集俄國進口通關資料，發現俄國直接或透過第三國採購我商製產品用於軍事發展，且友盟國家陸續關切我國對俄羅斯出口管制情形，盼我方與友盟一致強化對俄管制。

2.為防阻我高科技貨品涉入俄羅斯軍事武器用途，經濟部業公告自113年3月8日起，依貿易法第13條第3項規定，擴大出口管制範圍，禁止放電加工機等77項工具機對兩俄出口；又因業者依法有確實申報最終使用人義務，為防止俄羅斯透過第三國取得我高科技貨品，該部已要求廠商於出口至高轉運風險國家時，須切結不得轉運兩俄。惟詢據國際貿易署110年至113年1至8月底止戰略性高科技貨品稽查業務辦理情形(詳表2)，110及111年度戰略性高科技貨品出口違規案件尚僅各為5件及3件，112年度違規案件增加至19件(增幅5.3倍)，迄113年1至8月底止，因擴大管制範圍，違規案件更高達36件，超逾112年度全年違規件數且幾近倍增。爰此，允宜加強宣導擴大管制範圍規定，賡續敦促業者遵守國內外出口管制規範並善盡企業查證義務，以維業者商譽及我國際信譽。

綜上，推貿基金114年度預算案「貿易推廣工作計畫」項下「專業服務費」科目編列「委託辦理戰略性高科技貨品(SHTC)管控作業計畫」1,000萬元，鑑於我國於113年初擴大輸往兩俄工具機管制範圍且近年戰略性高科技貨品出口案件稽查違規件數趨增，允宜加強宣導管制範圍，賡續敦促業者瞭解遵守與完善盡職調查，以免誤觸國內外法規影響公司營運並妥為維護我國際信譽。

表2 110年至113年1至8月底止戰略性高科技貨品稽查業務辦理情形表

年度

辦理情形

110年

1.出口案件稽查138件，進口案件稽查20件。2.稽查結果出口案件5件違規，處以行政罰5件。

111年

1.出口案件稽查260件，進口案件稽查66件。2.稽查結果出口案件3件違規，處以行政罰3件。

112年

1.出口案件稽查110件，進口案件稽查6件。2.稽查結果出口案件19件違規，處以行政罰6件。

113年

(1-8月)

1.出口案件稽查96件，進口案件稽查6件。2.稽查結果出口案件36件違規，處以行政罰5件。

資料來源：國際貿易署提供。

(分機：1926 黃芝穎)