為提升我國能源科技之研究及發展，能源署分別於能源研究發展基金(以下稱能源基金)114年度預算案「能源研究發展工作計畫-捐助、補助與獎助」科目賡續編列「業界能源科技研究發展-節能減碳領域」9,000萬元；以及石油基金「政府儲油、石油開發及技術研究計畫-捐助、補助與獎助」科目賡續編列「業界能源科技研究發展」2億7,003萬5千元。經查：
(一)計畫概述
為企業開發能源科技之創新應用及相關服務，促進能源產業之分工及整合，提升我國能源科技之研究及發展，能源署以補助方式推動「業界能源科技研究發展計畫」(以下稱業界能專計畫)，補助範圍如下：
1.進行能源領域前瞻技術、創新應用、關鍵技術研發、產品或技術加值與系統整合之開發及示範驗證。
2.關鍵技術超越國內技術水準，並能帶動產業發展之產品（材料、零組件及設備）開發。
參據能源署公布業界能專計畫申請須知，本計畫研究重點推動項目包含：創能(太陽能、風力發電、生質能源、地熱發電、海洋能源及小水力發電)、節能(固態照明﹝LED及OLED﹞)、住商節能、工業節能及冷凍空調)、儲能(定置型燃料電池及儲能設備)及前瞻能源技術與系統整合(智慧電網、能源資通訊、氫能、二氧化碳捕獲、封存與再利用及其他創能、節能、儲能有關之系統整合技術等)。
(二)近年石油基金預算執行率介於2成至4成間，執行率偏低，且計畫補助項目集中於創能，允宜妥慎規劃執行方案及策略，鼓勵業者投入其他項目，以提升補助效益
據能源署說明， 108至112年度本計畫於能源基金編列預算數介於9,000萬元至1億元間，決算數則介於6,238萬8千元至8,979萬1千元間，預算執行率介於62.39%至99.77%間；另石油基金編列預算數介於3億8,686萬9千元至5億8,500萬元間，決算數則介於1億1,577萬4千元至1億6,433萬2千元，預算執行率介於27.52%至41.79%間，預算執行未如預期(詳表1)。
據能源署表示，石油基金預算執行率欠佳之原因，係109年起受嚴重特殊傳染性肺炎COVID-19疫情影響，廠商投入研發較於保守，提案數縮減，惟自112年度起已有明顯改善，將持續鼓勵廠商參與。另觀察本計畫受理補助項目，在政府推動2050淨零轉型之發展趨勢下，近年度廠商提案多集中於創能(即新能源開發)，其餘如節能、儲能等領域提案數及核定補助金額相較偏低；為避免廠商提案及政府資源過於集中或偏重於特定領域，允宜妥慎規劃執行方案及策略，並鼓勵廠商投入其他項目，以促使均衡發展。
(三)近年績效指標皆以專利申請、技術報告及服務家數為主，允宜訂定合理研發技術達成指標，並追蹤研發成果產業化之程度，俾有效評估計畫執行成果
檢視業界能專計畫110至114年度績效目標及達成情形，除110及111年度因COVID-19疫情影響致技術服務家數未達目標外，其餘各年度績效指標皆達目標值。按本計畫之辦理目標，係鼓勵企業透過能源創新服務或相關產業分工整合，將研發之成果生產運用，擴大能源科技之研發成果，惟近年績效目標仍以專利申請數量、技術報告及服務家數為主，對於實質產出成果與技術應用等，未訂定相關績效指標，恐難以彰顯本計畫之執行效益，允宜訂定合理研發技術達成指標，並追蹤能源研發成果產業化之程度，俾提升計畫執行成效。
綜上，能源基金及石油基金辦理「業界能源科技研究發展計畫」，係鼓勵企業開發能源科技及創新應用等相關服務，以擴散能源科技之研發成果效益，惟石油基金近年預算執行率偏低，且計畫補助之提案集中於創能，允宜妥慎規劃執行方案及策略，並訂定合理研發技術達成指標，追蹤研發成果產業化之程度，俾利評估計畫執行成果。
表1 108年至113年7月底業界能專計畫補助計畫執行情形一覽表
單位：新臺幣千元；%
項 目
108年度
109年度
110年度
111年度
112年度
113年
(1-7月)
能源基金
預算數
100,000
100,000
90,000
90,000
100,000
100,000
決算數
83,828
62,971
74,079
89,791
62,388
15,151
執行率
83.83
62.97
82.31
99.77
62.39
15.15
(詳說明1)
石油基金
預算數
585,000
500,000
445,000
410,000
386,869
310,000
決算數
164,332
137,595
125,414
115,774
161,665
201,899
執行率
28.09
27.52
28.18
28.24
41.79
65.13
(詳說明2)
受理申請補助件數
(新案)
創能
22
15
15
16
19
6
節能
17
21
12
11
13
7
儲能
8
12
8
17
9
7
前瞻能源技術與系統整合
0
2
5
6
14
17
核定補助
(新案)
件數
創能
9
7
5
8
6
2
節能
9
7
4
4
3
4
儲能
2
6
5
6
3
3
前瞻能源技術與系統整合
0
0
2
1
2
3
金額
創能
109,205
81,580
37,320
113,278
194,773
23,250
節能
72,905
68,123
78,020
57,800
24,800
37,650
儲能
28,000
63,348
42,900
74,750
33,775
33,775
前瞻能源技術與系統整合
0
0
22,000
10,000
37,632
28,000
撥付補助
(新案及跨年度計畫)
件數
(新案)
創能
9
7
5
8
6
1
節能
9
7
4
4
3
0
儲能
2
6
5
6
3
1
前瞻能源技術與系統整合
0
0
2
1
2
3
金額(新案)
創能
37,427
52,249
12,417
49,319
40,912
4,473
節能
36,498
25,607
24,511
24,857
8,365
0
儲能
18,729
11,688
19,380
10,088
8,463
8,507
前瞻能源技術與系統整合
0
0
12,665
2,108
10,109
17,142
件數
(跨年度計畫)
創能
12
11
10
6
9
9
節能
11
11
7
5
7
3
儲能
7
4
6
8
8
7
前瞻能源技術與系統整合
0
0
0
2
1
3
金額(跨年度計畫)
創能
71,535
56,576
55,830
22,165
61,820
121,284
節能
47,330
37,364
36,903
53,491
33,731
8,251
儲能
36,641
17,082
37,787
34,202
47,362
39,572
前瞻能源技術與系統整合
0
0
0
9,335
13,291
17,821
說 明：1.能源基金截至113年7月底止分配預算數5,167萬5千元，實支數1,515萬1千元，占分配預算數29.32%。
2.石油基金截至113年7月底止分配預算數1億5,408萬元，實支數2億189萬9千元，占分配預算數131.04%。
資料來源：能源署提供。
表2 110至114年度辦理業界能專計畫績效目標與達成情形
項目
110年度
111年度
112年度
113年度
114年度
績效目標
1.專利申請30項。
2.技術報告35篇。
3.研討會8場。
4.技術服務10家。
1.專利申請30項。
2.技術報告35篇。
3.研討會8場。
4.技術服務10家。
1.專利申請30項。
2.技術報告35篇。
3.研討會8場。
4.技術服務10家。
1.專利申請25項。
2.技術報告30篇。
3.技術服務10家。
1.專利申請25項。
2.技術報告30篇。
3.技術服務10家。
達成情形
1.專利申請55項。
2.技術報告103篇。
3.研討會17場。
4.技術服務8家。
1.專利申請71項。
2.技術報告111篇。
3.研討會21場。
4.技術服務4家。
1.專利申請84項。
2.技術報告113篇。
3.研討會25場。
4.技術服務10家。
1.專利申請31項。
2.技術報告22篇。
3.研討會10場。
4.技術服務1家。
說 明：113年度達成情形為截至7月底實際數。
資料來源：能源署提供。