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國營臺灣鐵路股份有限公司114年度營業預算評估報告

五、公司化後未能掌握經管房地使用情形,仍有土地被占用或閒置,允宜規劃期程全面清查列管並妥為運用,俾提高資產運用效益,並增裕公司收入 日期:113年11月 報告名稱:國營臺灣鐵路股份有限公司114年度營業預算評估報告 目錄大綱:壹、業務經營部分 資料類別:預算案評估 作者:楊慧敏

臺鐵公司114年度「營業收入-其他營業收入-租賃收入-不動產租賃收入」22億4,251萬元,係運用房地獲致之租賃收入。經查:

(一)仍有土地被占用或閒置,容待持續排除占用或活化利用

據臺鐵公司說明,迄113年7月底止,該公司仍有土地582筆、面積19.25公頃、公告現值為201.53億元被占用;另有土地42筆、面積4.45公頃、公告現值1.84億元閒置(詳表1),合計土地624筆、面積23.7公頃、公告現值203.37億元,尚待持續排除占用或活化利用(詳表1)。臺鐵公司就前開資產之處理概況如下:

1.582筆被占用土地之處理概況:582筆占用土地多係為遭他機關開闢為道路或既成巷道使用,可做為臺鐵公司未來辦理附屬事業開發時都市計畫變更回饋之公共設施土地,增加都市計畫變更後可開發建築用地,以創造附業土地開發收入。將於各地方政府辦理都市計畫通盤檢討或個案變更時,積極主動提出以已開闢公共設施用地作為優先回饋標的,以排除占用並創造土地開發效益。

2.42筆閒置土地處理概況:臺鐵公司針對該42筆閒置土地分別就其座落位置、樣態分別採取洽請民間承租或活化利用之之做法,處理情形如詳表2。

表1 截至113年7月底止,臺鐵公司土地被占用及閒置情形

單位:公頃;新臺幣億元

被占用

閒置

合計

筆數

面積

公告

現值

筆數

面積

公告

現值

筆數

總面積

公告

現值

582

19.25

201.53

42

4.45

1.84

624

23.70

203.37

資料來源:臺鐵公司。

表2 截至113年7月底止,臺鐵公司閒置土地處理概況

編號

處理概況

1

新北市中和區安邦段256、518-1、518-2地號等3筆住宅區土地(面積20.6 M2),目前為新北市政府都市更新範圍,配合該府辦理都市更新活化土地。

2

臺北市北投區大業段四小段171-2地號1筆住宅區土地(面積31 M2)已出租活化中(尚未解除列管,仍列閒置)。

3

臺北市北投區大業段二小段712-17地號1筆住宅區土地(面積8.52 M2),臺北市政府捷運工程局占用中,將洽臺北市政府捷運工程局辦理協議價購。

4

臺中市龍井區龍田段505-1、508、1408地號等3筆農業區、住宅區土地(面積2,598 M2),面積2,002 M2出租中,其餘面積有占用情形刻辦理排除占用,俟完成後將配合周邊市場條件,規劃以短期辦理出租增加收益。

5

臺北市北投區大業段二小段712地號等3筆、大業段四小段170-2等2筆、豐年段二小段811地號等1筆,使用分區為住宅區、商業區土地(面積443.48 M2),係原淡水支線,位於捷運淡水線旁,細長難以利用,目前有道路、占用情形,刻協調地方政府於通盤檢討時作為都市計畫須回饋土地;占用情形部分刻辦理排除占用,俟完成後將配合周邊市場條件,規劃以短期辦理出租增加收益。

6

新北市中和區民富段35地號、安邦段528地號等10筆工業區、住宅區土地(面積363.57 M2),係原中和支線,位於板南路旁,細長難以利用,目前為居民通行通道,刻協調地方政府通盤檢討時作為都市計畫須回饋土地。

7

臺中市龍井區福麗段58地號等14筆工業區土地(面積37,239 M2),有道路、溝渠等公共設施及占用情形,道路、溝渠等公共設施將協調地方政府通盤檢討時作為都市計畫須回饋土地;占用情形部分刻辦理排除占用,俟完成後將配合周邊市場條件,規劃以短期辦理出租增加收益。

8

臺中市龍井區龍田段500-2地號等4筆農業區土地(面積5,815 M2公頃),有占耕情形刻辦理排除,俟完成後將配合周邊市場條件,規劃以短期辦理出租增加收益。

(二)未全面盤點經管資產之使用狀況,容待規劃期程積極清查並妥為運用

臺鐵公司化後已訂定「國營臺灣鐵路股份有限公司不動產出租及利用作業要點」,以辦理不動產出租及利用,惟據審計部出具審核意見略以,已推動不動產活化措施,有助提升資產運用效益及增裕營收,惟未全面清查及列管被占用或閒置不動產,且被機關占用之國有土地清理進度緩慢,又轄管出租土地租約管理有欠周妥,允宜檢討改善,以強化經營績效,亟待全面盤點經管資產之使用狀況,並規劃期程積極清查並妥為運用。

綜上,臺鐵公司化後未能掌握經管房地使用情形,截至113年7月底止,仍有土地624筆、面積23.7公頃、公告現值203.37億元被占用或閒置,允宜規劃期程全面清查列管並妥為運用,俾提高資產管理效能,並增裕公司收入。