臺鐵公司114年度「營業收入」351億7,867萬1千元，其中「營業收入-勞務收入-客運收入」201億9,801萬5千元、「營業收入-勞務收入-客運收入退回與折讓」12億2,553萬3千元，客運淨收入189億7,248萬2千元，另據臺鐵公司預估113及114年度客運人次分別為2億3,790萬人次及2億4,455萬人次。經查：

(一)第2期運輸部門溫室氣體管制方案，臺鐵公司設定114年客運量較104年成長3.5%

為達成氣候變遷因應法第4條規定之國家溫室氣體長期減量目標，將減量責任分為能源、製造、運輸、住商、農業及環境等六大部門共同承擔，環境部已會商中央目的事業主管機關訂定我國第1期及第2期溫室氣體階段管制目標，其中交通部依據氣候變遷因應法第11條暨氣候變遷因應法施行細則第7條規定訂定運輸部門行動方案，目前「第2期運輸部門溫室氣體排放管制行動方案」（以下簡稱第2期運輸部門溫室氣體管制方案）(110年至114年)，採取3大推動策略包括(一)發展公共運輸系統，加強運輸需求管理、(二)建構綠色運輸網絡，推廣低碳運具使用，建置綠色運具導向之交通環境、(三)提升運輸系統及運具能源使用效率，並各列14項減碳措施，提升臺鐵運量即為其中措施，並設定114年度臺鐵運量(指客運量)較104年成長3.5%，達2.40億人次為目標。

(二)臺鐵公司已採行相關措施提昇客運營運量能，容待持續強化實施成效

臺鐵公司客運人次受疫情影響由108年度2.36億餘人次，降至111年度1.7億餘人次(詳表1)，臺鐵公司為因應新冠疫情對客運量之衝擊採取包括：1.配合於連續假期及各縣市政府辦理地方特色及主題活動時加開列車；2.配合新車投入調整編組運用；3.配合各縣市政府推行TPASS通勤月票及社福卡點數搭乘臺鐵等相關措施，以減緩新冠疫情衝擊，提升客運量能，雖112年度客運人次已回升至2億1,930萬餘人次，惟113年1至9月客運人次1億7,578萬餘人次較去年同時期1億5,900萬餘人次增加，惟換算全年人次約2億3,438萬餘人次，容待強化實施成效始可推升113及114年度客運人次至2億3,790萬人次、2億4,455萬人次，並符合114年度客運量較104年成長3.5%、2.40億人次目標。

表1 臺鐵公司104至114年度客運人次

年度

人數(人次)

104

232,216,800

105

230,364,970

106

232,805,994

107

231,267,955

108

236,151,449

109

203,520,929

110

154,927,066

111

170,254,450

112

219,308,388

113(預計)

237,900,000

113年1-9月

175,785,583

112年1-9月

159,002,747

114(預計)

244,550,000

資料來源：臺鐵公司。

綜上，為達成我國2050年溫室氣體淨零排放目標，交通部刻正執行「第2期運輸部門溫室氣體管制方案」，並設定臺鐵114年客運量較104年成長3.5%、2.40億人次目標，雖臺鐵公司已採行相關措施提昇營運量能，惟113年1至9月客運人次1億7,578萬餘人次，換算全年人次約2億3,438萬餘人次，容待持續強化客運量能措施實施成效，俾114年度客運量可達成前開目標。