臺鐵公司114年度「營業收入-勞務收入-客運收入」編列201億9,801萬5千元，包括縱貫線等主線及6條客運支線之營業收入，其中4條觀光支線客運收入各為內灣線3,807萬5千元、集集線721萬1千元、深澳線 359萬2千元、平溪線1,935萬1千元。經查：

(一)4條支線已轉型為觀光支線，惟近年客運量概呈下滑之勢，亟待深究問題癥結，研謀解決

截至113年10月底臺鐵公司有6條客運支線，包括內灣線、集集線、平溪線、深澳線、六家線及沙崙線，早期臺鐵支線興建均有其運輸目的，例如平溪線及深澳線係為運送煤炭，集集線係為蓋電廠，內灣線係為運送水泥及林產等而建，目前已有內灣線、集集線、平溪線及深澳線等4條客運支線已轉型為觀光支線。

為發展鐵道觀光旅遊，臺鐵公司透過結合地方文化、展演及節慶等活動，規劃適當行銷方案，以帶動鐵道觀光，惟觀諸近10年來臺鐵支線客運量，104年度客運人次為近10年最高，內灣線166萬9,370人次、集集線66萬4,136人次、平溪線128萬6,381人次及深澳線49萬8,770人次，105至107年度概呈減少之勢，108年度COVID-19疫情爆發後，4觀光支線人數又隨之下滑，110年度3支線之客運人次為近10年最低，內灣支線105萬0,732人、平溪支線23萬7,181人次及深澳支線4萬7,013人次，111及112年度雖因疫情趨緩均有回升，另113年1至9月深澳支線客運人次較去年同期間人數略增，惟整體而言，均尚未回升至104年度或疫情前客運量水準；此外，集集支線於110年8月間因2號及3號隧道受損，迄113年10月底尚在修復中，故客運人次已降至未及20萬人(詳表1)，基此，臺鐵公司允宜深究各支線之問題癥結，並整合鐵道沿線觀光資源觀光，以提升臺鐵觀光支線旅運量。

表1 近年臺鐵公司4條觀光支線客運量 單位：人次

年度

內灣支線

集集支線

平溪支線

深澳支線

103

1,605,538

655,599

1,203,323

285,098

104

1,669,370

664,136

1,286,381

498,770

105

1,581,607

624,920

1,147,852

374,405

106

1,586,158

583,960

1,073,868

379,043

107

1,607,323

543,110

1,024,501

281,919

108

1,600,590

526,664

967,518

250,898

109

1,376,268

410,984

433,772

84,435

110

1,050,732

235,925

237,181

47,013

111

1,130,797

126,501

261,522

54,965

112

1,562,685

183,798

671,027

109,874

113

1-9月

1,139,685

130,057

488,366

83,811

112年1-9月

1,297,435

118,784

539,262

58,106

資料來源：臺鐵公司。

(二)集集線尚未修復且觀光支線時有天然災變導致之土石鬆動、邊坡不穩等情事，允宜加強養固，以強化支線旅運觀光安全

4條觀光支線部分路段可能位於土石流潛勢溪流或大規模崩塌潛勢區，亦因極端氣候產生致災降雨或因震災影響其行車安全，其中集集支線受損尚在修復中，另近期山陀兒颱風夾帶豪大雨勢影響，深澳支線多處土石坍方，造成深澳支線及平溪支線停駛等情事，允宜儘速修復集集支線，並加強軌道邊坡養護及周邊地質監測，提升觀光支線旅運安全。

綜上，臺鐵公司近年度持續拓展鐵道觀光，惟內灣支線、集集支線、平溪支線及深澳支線4條觀光支線於104年度於旅客人次為近10年最高，105年度起即概呈下滑，期間又經歷COVID-19疫情影響致客運量難有效提升，允宜深究各支線之問題癥結研謀善策，並儘速修復集集支線及加強軌道邊坡養護及周邊地質監測，提升支線旅運安全，另整合鐵道沿線觀光資源觀光，俾帶動觀光並提升臺鐵公司支線旅客量。