臺鐵公司100年以後已啟用5項鐵路立體化計畫，包括臺北市區鐵路地下化東延南港、臺鐵高雄-屏東潮州捷運化、臺中都會區鐵路高架捷運化、員林市區鐵路高架化及高雄市區鐵路地下化等5項鐵路立體化計畫，預計114年度辦理招商及促參案件將產生收入4億4,139萬元，編列於「營業收入-其他營業收入-租賃收入-不動產租賃收入」項下1億7,890萬1千元及「營業收入-其他營業收入-租賃收入-權利金收入」項下2億6,248萬9千元(詳表1)。經查：

表1 已啟用鐵路立體化建設計畫114年度開發及招商效益表

單位：新臺幣千元

項目

案名

合計

會計科目

114年度

預算案數

1-1

南港車站BOT促參案

163,039

不動產租賃收入

58,139

權利金收入

104,900

1-2

松山車站BOT促參案

110,663

不動產租賃收入

47,314

權利金收入

63,349

1-3

南港車站ROT促參案

52,314

不動產租賃收入

4,609

權利金收入

47,705

臺北市區鐵路地下化東延南港計畫小計

326,016

2-1

臺中高架橋下多目標商場及停車場租賃案

28,685

不動產租賃收入

28,685

2-2

臺中車站鐵道文化園區興建營運移轉案案土地租金及營運權利金

44,944

不動產租賃收入

9,837

權利金收入

35,107

臺中都會區鐵路高架捷運化計畫小計

73,629

3-1

員林市區鐵路高架化計畫--員林橋下空間活化利用案

5,515

不動產租賃收入

5,515

3-2

員林高架橋下多目標商場及停車場租賃案

13,125

不動產租賃收入

13,125

員林市區鐵路高架化計畫小計

18,640

4-1

左營等地下9站商業空間統標案

720

不動產租賃收入

720

高雄市區鐵路地下化小計

720

5-1

屏東、潮州車站商場及停車場租賃案

22,385

不動產租賃收入

10,957

權利金收入

11,428

臺鐵高雄-屏東潮州捷運化建設計畫小計

22,385

總計

441,390

不動產租賃收入

178,901

權利金收入

262,489

資料來源：臺鐵公司；本中心整理。

(一)「鐵路立體化及廊道平台建設財務虧損補償之協商機制」概述

臺鐵公司為創造已立體化車站之開發效益，於109年7月間建立「鐵路立體化及廊道平台建設財務虧損補償之協商機制」，針對已完工之鐵路立體化地區，積極推動鐵路站區開發活化；尚未核定之鐵路立體化計畫，則主動盤點尚未開發但具開發潛力之資產，積極與地方政府進行溝通協商，期創造效益，確保不致造成臺鐵公司未來營運財務上負擔。

(二)部分鐵路立體化車站開發案件尚無具體成果，亟待持續招商，並盤點整合待開發資產規劃運用

據臺鐵公司說明，前開已啟用5個立體化車站辦理招商及促參案件於110至112年度各產生3.15億元、3.58億元、3.94億元收入，113年1至7月產生2.47億元收入(詳表2)。惟截至113年10月底止，員林火車站周邊土地都市更新案已公告招標2次，然尚無廠商投標，刻正洽商彰化縣政府承租部分空間設置員林轉運站之意願，將視洽商結果擬再調整招商範圍及各項條件，預計於113年第4季再辦理公告招商；此外，鳳山車站ROT案已辦理第2次招商公告，原於113年11月29日截止收件，受山陀兒颱風影響，已延長至113年12月20日截止，容待積極進行。

另監察院112年12月間之調查報告略以，臺鐵公司可藉由更新現有老舊車站機會，積極開發車站附屬事業，將鐵路立體化對於該局營運效能之阻力化為助力，並思考配合周邊交通建設及都市更新發展，以提高車站發展潛力，允宜盤點整合鐵路立體化建設計畫案件之待開發資產，持續擴大帶動開發效益。

表2 已啟用鐵路立體化建設計畫110-113年度開發及招商效益表

單位：新臺幣億元

項目

計畫名稱

110年度

111年度

112年度

113年

1-7月

1-1

南港車站BOT促參案

2.34

2.70

2.68

1.59

1-2

松山車站BOT促參案

1-3

南港車站ROT促參案

0.41

0.42

0.54

0.36

臺北市區鐵路地下化東延南港計畫小計

2.75

3.12

3.22

1.95

2-1

臺中高架橋下多目標商場及停車場租賃案

0

0

0.11

0.13

2-2

臺中車站鐵道文化園區興建營運移轉案案

0.13

0.16

0.17

0.11

臺中都會區鐵路高架捷運化計畫小計

0.13

0.16

0.28

0.24

3-1

員林橋下空間活化利用案

0.02

0.02

0.06

0.03

3-2

員林高架橋下多目標商場及停車場租賃案

0

0

0.08

0.07

3-3

員林火車站周邊土地都市更新案

0

0

0

0

員林市區鐵路高架化計畫小計

0.02

0.02

0.14

0.10

4-1

左營等地下9站商業空間統標案

0.01

0.01

0.01

0.01

4-2

高雄市鳳山車站開發大樓整建營運移轉案

0

0

0

0

高雄市區鐵路地下化小計

0.01

0.01

0.01

0.01

5-1

屏東、潮州車站商場及停車場租賃案

0.24

0.27

0.29

0.17

臺鐵高雄-屏東潮州捷運化建設計畫

0.24

0.27

0.29

0.17

總計

3.15

3.58

3.94

2.47

資料來源：臺鐵公司；本中心整理。

綜上，臺鐵公司於109年7月間建立「鐵路立體化及廊道平台建設財務虧損補償之協商機制」，期可於立體化車站開發時創造效益，其中已啟用5個立體化車站辦理招商及促參案件於110至112年度各產生3.15億元、3.58億元、3.94億元收入，113年1至7月產生2.47億元收入，惟員林火車站周邊土地都市更新案及鳳山車站ROT案等案件尚無具體成果，允宜積極招商，並盤點整合待開發資產規劃運用，俾持續擴大帶動開發效益。