基金會114年度預算案於「賠償金計畫支出」科目編列34億5,484萬3千元，較113年度預算數減少18億4,515萬7千元(減幅34.81%)。經查：

(一)112年度賠償金計畫支出預算執行率未達4成，亟待適時檢討賠償申請流程

依基金會提供資料，在賠償金計畫支出執行情形方面，112年度預算數100億元，決算數 34億5,484萬4千元，預算執行率為34.55%，未達4成，容待改進。鑑於迄今仍健在之相關被害者多屬高齡長者或行動不便，部分甚旅居海外，故倘未能提供較簡便且彈性之做法，恐不易提升賠償金之預算執行率，亟待檢討賠償申請流程。

(二)截至113年10月底止基金會辦理賠償金計畫之「財產返還」案件類別核定率僅7.01%偏低，容有檢討空間

檢視基金會提供之賠償金計畫案件辦理情形(詳表1)，基金會依權利回復條例相關規定辦理賠償金計畫，處理案件類型可區分為「生命、人身自由」、「財產返還」，以及「名譽回復證書」等3類。截至113年10月底止，以被害人為主之「生命、人身自由」、「財產返還」等2類賠償案件，受理案件數共2,498件，決定賠償案件數共1,963件，核定比率為78.58%；而以申請者為主之「名譽回復」受理案件數共3,070件，決定核發名譽回復證書案件數共2,577件，核定比率為83.94%。另觀各處理案件之決定賠償金額及件數高低，其中以「生命、人身自由」案最高1,944件，「財產返還」案最低19件，核定比率僅7.01%偏低，容有檢討空間。

有關財產所有權被剝奪之權利回復案金額及件數較少之原因，據基金會表示略以，敘明如次：

1.因曾賠、補償之被害者本人或其家屬多已年邁或亡故，後代家屬對被害者之案件與過往賠(補)償情形不甚了解，爰未能申請。

2.部分被害者屬未婚無嗣或其配偶及直系血親卑親屬皆已歿，且兄弟姊妹死亡，按回復條例第3條第4款規定，其家屬無人得以申請並進行分配賠償金，致相關案件未能處理爰需修法始能解決。

3.潛在申請人之檔案資料龐大整理費時，且電話聯繫常遇電話失效情形，致受理情況不如預期。

4.基金會雖透過官方管道或政治受難者團體推廣相關資訊，然社會大眾普遍對該基金會認知不足，電話聯繫潛在申請人常被誤認詐騙手法之情事。

表1 截至113年10月底止基金會賠償金計畫案件辦理情形表

單位：件；%；新臺幣千元

案件類型

受理案件數

(A)

決定賠償、核發名譽回復證書案件數(B)

核定比率

(B/A)

決定賠償金額

生命、人身自由

2,227

1,944

87.29%

4,899,083

財產返還

271

19

7.01%

513,581

小計

2,498

1,963

78.58%

5,412,664

名譽回復證書

3,070

2,577

83.94%

-

說 明：1.表內統計資料期間係112年2月1日至113年10月31日。

2.本表生命、人身自由賠償案及財產權剝奪賠償案係以被害者為單位計；名譽回復案件則以申請者為單位計；據基金會表示，計數單位不同，故未合計加總；尾差係四捨五入所致。

資料來源：基金會提供，本中心彙整。

綜上，鑑於舉證或調查程序繁複等因素，基金會辦理賠償金計畫之112年度預算執行率未達4成，且截至113年10月底止「財產返還」案件類別核定率未及1成偏低，基金會允宜賡續檢討賠償申請流程，俾提升該計畫之辦理成效。

（分機：8664 高振源）