總統府114年度於「國家發展研究及諮詢」業務(工作)計畫之「國政規劃與諮詢」分支計畫編列457萬5千元，較113年度之407萬5千元，增加50萬元(增幅12.27%)，該項經費係用於辦理總統行使法律公布、任免官員及提名監察院審計長人選等幕僚工作，及因應全球性問題與挑戰，辦理專案議題會議等所需事務性費用。經查：
(一)113年6月賴總統清德宣布成立「總統府國家氣候變遷對策委員會」等3大委員會，預計每季召開會議
據總統府表示，氣候變遷、健康促進及社會韌性是全球關注，且攸關我國未來發展之3大重要課題，需要以全球視野，國家整體高度積極因應，爰賴總統清德於113年6月19日宣布成立「國家氣候變遷對策委員會」、「健康臺灣推動委員會」及「全社會防衛韌性委員會」等3大委員會(以下合稱3大委員會)，均由總統擔任召集人、各置副召集人3人，聘任顧問人數2人至9人不等，委員人數介於24人至28人之間，按季召開會議，嗣3大委員會分別於同年8月及9月已陸續召開首場會議(詳表1)。另據該府表示，權責部會在委員會所提報告內容，均先經行政院院長核可，再至委員會討論；委員會議討論結果會與行政院對接，具高度共識者，將作成政策建議，嗣由行政部門就後續決策作為及推動進度納入未來會議報告事項。
表1 「國家氣候變遷對策委員會」、「健康臺灣推動委員會」及「全社會防衛韌性委員會」成立概況一覽表
名稱
國家氣候變遷對策委員會
健康臺灣推動委員會
全社會防衛韌性委員會
幕僚機關
環境部
衛生福利部
內政部、國家安全會議
首場會議
113年8月8日
113年8月22日
113年9月26日
設立緣起
為因應全球氣候變遷挑戰，以國家視角進行氣候治理與國際合作。
為因應全球後疫情時代挑戰，促進全民健康生活，推升全齡健康照顧，並接軌國際健康永續發展目標。
為守護國家安全，維護區域和平穩定，強化國家面臨緊急狀態或天然災害下，政府及社會正常運作之韌性。
委員會成員概況
1.顧問2人。
2.全體委員28人，由總統擔任召集人，副召集人3人，其他委員24人係遴聘政府機關、產業、公民代表及學者專家組成。
3.女性委員8人，占比28.57%。
1.顧問9人。
2.全體委員24人，由總統擔任召集人，副召集人3人，其他委員20人係遴聘政府機關及各界醫療領域學者專家組成。
3.女性委員4人，占比16.67%。
1.顧問4人。
2.全體委員27人，由總統擔任召集人，副召集人3人，其他委員23人係遴聘政府機關、產業界、民間團體代表與學者專家組成。
3.女性委員10人，占比37.04%。
議題範疇
淨零路徑、多元綠能減碳科技、綠色數位雙軸轉型、永續綠生活、公正轉型、綠色永續金融及國土永續調適韌性等7大主軸。
健康促進及慢性病預防、全面優化兒童醫療及健康照護、強化民眾心理健康支持、強化國家癌症防治計畫、強化原住民族健康服務、醫療與長照銜接、安寧療護、確保健保永續經營、改善醫療人員工作環境、智慧醫療結合健康照護及健康臺灣深耕計畫等11項工作重點。
民力訓練暨運用、戰略物資盤整暨維生配送、能源及關鍵基礎設施維運、社福醫療及避難設施整備與資通、運輸及金融網絡安全等5大議題。
說 明：女性委員占比係女性委員人數÷全體委員人數(不含顧問)×100%。
資料來源：總統府提供及彙整該府網站資料。
(二)新設立之3大委員會屬任務編組，可循例訂定相關設置要點，以求周延
113年6月宣布成立之3大委員會屬任務編組，關於應否訂定設置要點部分，洽據總統府表示，因中央行政機關組織基準法第28條並無明文規範，復歷任總統於總統府所設之任務編組，亦有未訂定設置要點者，如：馬前總統英九任內之「財經諮詢小組」及「總統府科技論壇」等，故3大委員會尚無訂定設置要點。惟據總統府提供資料，蔡前總統英文於任內總統府共有5個任務編組委員會，均訂有設置要點(詳表2)，且本院先前亦曾就總統府所設「總統府科技論壇」未定有設置要點顯非妥適乙節，做成相關決議在案。另據該府張副秘書長公開口頭說明，3大委員會委員為無給職，惟如能參照往例於設置要點中明確敘明，亦有利社會大眾知悉。準此，為利各界瞭解3大委員會設置之必要性、任務目標及組織架構等，循往例訂定設置要點尚無不可，亦可使相關運作規範更臻周延。
表2 蔡前總統英文任內任務編組設置概況一覽表
名稱
成立日期
終止/解散日期
總統府人權諮詢委員會
馬前總統於99年11月30日核定設置要點，同年12月10日正式成立。
蔡前總統於105年5月27日核定繼續運作。
完成階段性任務，於109年5月19日終止運作。
總統府國家年金改革委員會
105年5月27日核定設置要點，同年6月8日正式成立。
依據設置要點第10點規定：「本會於立法院通過年金改革相關法案後解散。」
總統府新南向政策辦公室
105年6月15日核定設置要點，正式成立。
完成階段性任務目標，運作至106年12月31日止。
總統府司法改革國是會議籌備委員會
105年6月23日核定設置要點。
司改國是會議辦理完竣，籌委會任務完成，於106年10月26日核定設置要點停止適用。
總統府原住民族歷史正義與轉型正義委員會
105年8月1日核定設置要點，同年12月正式展開運作。
完成現階段任務，由行政院原住民族基本法推動會持續推動原住民希望工程。
113年8月7日設置要點停止適用。
資料來源：總統府提供。
(三)3大委員會並未符合委員任一性別比率達40%之準則，與促進性別平等之精神未盡相符
我國「性別平等政策綱領」、「消除對婦女一切形式歧視公約」(CEDAW)及聯合國永續發展目標(SDGs)均強調促進女性參與公共生活和領導決策，行政院亦將「促進公私部門決策參與之性別平等」列為性別平等重要議題之一。然「國家氣候變遷對策委員會」、「健康台灣推動委員會」及「全社會防衛韌性委員會」中，女性委員之占比分別各為28.6%、16.7%及37.0%(詳表1)，並未符合任一性別比率達40%之準則，且3大委員會共計聘任15名顧問中亦均無女性成員。總統府雖非行政院所屬機關，惟仍宜參照世界各國共同追求之性別平等目標，衡平考量3大委員會之委員性別比率。
綜上，總統府為因應國家發展重要課題，於113年6月以任務編組方式成立3大委員會，分別著重於氣候變遷、健康促進及社會韌性等3大面向，並均已召開首次會議，因委員屬無給職，故未大幅增加相關經費，惟仍可依循往例訂定設置要點，以供各界瞭解各委員會設置之必要性、任務目標及組織架構等事項；另我國「性別平等政策綱領」、「消除對婦女一切形式歧視公約」(CEDAW)及聯合國永續發展目標(SDGs)均強調促進女性參與公共生活和領導決策之目標，3大委員會既是以國家高度考量，允宜衡平考量3大委員會之成員性別比率，俾落實性別平等精神。