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總統府主管(不含中央研究院)114年度單位預算評估報告

四、近年約聘僱人員待遇之執行率欠佳,允宜核實編列人事費用;另宜參考遵照相關規範妥適安排資安專職人力 日期:113年11月 報告名稱:總統府主管(不含中央研究院)114年度單位預算評估報告 目錄大綱:貳、國家安全會議 資料類別:預算案評估 作者:劉宜姈 張峻萍

國家安全會議114年度於「一般行政」業務(工作)計畫之「人員維持」分支計畫編列預算1億7,528萬4千元,較113年度預算數1億6,074萬8千元增加1,453萬6千元(增幅9.04%),係伸算增列調整待遇等經費等;另114年度預算員額為122人,較113年度之121人增加1人。經查:

(一)近年約聘僱人員待遇之預算執行率欠佳,有待核實編列相關人事費用,俾妥適配置預算資源

國家安全會議112年度編列政務人員待遇2,363萬1千元(詳表1),支應對象包含秘書長1人、副秘書長3人及諮詢委員7人,其中諮詢委員實際人數僅5人,該年度決算數為2,091萬元,執行率為88.49%;另112年度編列約聘僱人員待遇390萬4千元(詳表1),預算員額9人,實際進用6人,決算數227萬5千元,執行率僅58.27%,為近3年最低。洽據該會議表示,約聘僱人員係配合諮詢委員業務需求進用,因諮詢委員尚未補齊,且該年度中遇有人員離職解聘情形,致該類人員尚有缺額,影響預算執行率。然110至112年度約聘僱人員待遇之執行率分別僅65.47%、78.20%及58.27%,均未達8成。

參據114年度中央及地方政府預算籌編原則,機關應合理核實編列各機關預算員額數,避免編列之預算員額未確實進用,影響人事費之有效執行,惟該會議歷年決算書均僅以諮詢委員尚未補齊之相同理由說明,約聘僱人員待遇之執行率並無顯著改善,容可審酌實際需要核實編列,俾妥適配置預算資源。

表1 國家安全會議110至114年度人事費概況表

單位:新臺幣千元;%

項目/年度

110

111

112

113

114

政務人員待遇

預算數

22,710

22,710

23,631

23,631

27,376

決算數

17,901

19,650

20,910

16,705

-

執行率

78.82

86.53

88.49

-

-

約聘僱人員待遇

預算數

3,113

3,440

3,904

3,904

4,060

決算數

2,038

2,690

2,275

2,171

-

執行率

65.47

78.20

58.27

-

-

說 明:113年度決算數統計至8月底。

資料來源:國家安全會議之預、決算書及會計月報。

(二)113年獲核增1名資安專職人力,嗣後因故改以約聘進用,惟未來仍宜依據數位發展部資通安全署之規範辦理

資通安全管理法於107年6月6日公布,自108年1月1日起施行,該法施行後各機關應優先於機關總員額內配置資安專職人力。按國家安全會議114年度預算員額增加1名聘用人力,經洽據該會議表示,行政院為強化中央資安A、B等級機關防護能量,落實法遵人力規範,爰於112年11月30日核增該會議職員預算員額1人,惟因受限於編制員額,且無資訊處理職系職務可予配置,嗣行政院於113年1月30日同意將前述核增之職員預算員額1人改以約聘進用。然參照數位發展部資通安全署之說明,以約聘僱或委外人員擔任資安專職人力應屬法令施行初期之權宜措施,且該職務並未侷限於資訊職系。是以,為符合資通安全法之精神,未來仍宜參照主管機關之規範,妥為配置資安專職人力。

綜上,國家安全會議近年因諮詢委員尚未補齊,連帶影響約聘僱人員實際進用人數,112年度約聘僱人員待遇之預算執行率更不及6成,允宜考量業務需求,核實編列相關人事費用,以提升預算執行效能;此外,該會議尚有1名資安專職人力暫由約聘人員擔任,未來仍宜參照主管機關之規範,適時調整修正,俾落實遵循資通安全法。

(分機:1934 劉宜姈)