司法院114年度預算案於「一般行政」工作計畫之「基本工作維持」、「辦理司法行政業務」分支計畫編列水電費1,862萬9千元,較113年度預算1,163萬2千元增加699萬7千元,增幅高達60.15%,經查:
(一)司法院應本撙節及節能減碳原則,核實控管經費成長比率
參據114年度中央及地方政府預算籌編原則第2點第3款規定:「…。政府各項消費支出應力求節約,本緊縮及節能原則確實檢討;…。」同籌編原則第2點第8款規定:「政府預算籌編過程中應融入淨零排放相關概念,並依淨零轉型之階段目標及關鍵戰略,就具促進淨零排放目標及效果之計畫,優先編列預算辦理。」爰司法院應本撙節原則,並依實際需要、市場價格及其他影響因素,確實檢討調整編列水電費,以落實政府節能減碳政策。
(二)近年司法院用電成長頗鉅,容與政府節約能源政策未合
行政院為執行節約能源目標,自94年起,藉由推動四省、新節電運動(106至109年)、政府機關及學校用電效率管理計畫(109至112年)等計畫,逐步推動節約用電與在地節電;另經監察院於112年度調查時亦發現,行政院歷年公布有關節約用電之計畫、辦法、考評與措施參考等作為後,整體節電效益已逐年顯現;惟由表1所示,近年(108至114年度)司法院電費支出呈成長趨勢,由108年之決算數740萬1千元增加至114年之預算數1,767萬8千元,增加1,027萬7千元(增加1.39倍),容與政府推動節電政策未合,未來仍宜本撙節及節能減碳原則,核實控管經費成長比率。
(三)司法院114年度電費及用電量,較113年度預算數及112年度決算數大幅增長,宜加強控管
司法院114年度電費編列1,767萬8千元,較113年度預算1,076萬6千元、112年度決算1,019萬6千元,增加691萬2千元及748萬2千元,增幅高達64.20%、73.38%;另司法院114年度預估用電量3.79百萬度,較113年度預估用電量2.37百萬度、112年度實際用電量2.25百萬度,增加1.42百萬度及1.54百萬度,增幅高達59.92%、68.44%,顯示114年度司法院電費及用電量皆大幅增加,詢據該院表示,主要係因114年度新增橋頭地方法院次世代資訊機房、司法院景美辦公室、國定古蹟臺南地方法院及北部少年及家事法院等用電需求計畫所致(詳表2),未來仍宜加強控管,俾符政府節約能源政策要求。
綜上,近年司法院用電成長頗鉅,且114年度復又預估新增多項用電計畫,致其電費及用電量皆居高不下,不符政府節約能源政策要求,未來如能參照行政院之作法,研擬節約用電與在地節電改善方案,並減少電費支出,當有助於提升節能減碳效益。
表1 近年(108至114年度)司法院水電費之預、決算情形表
單位:新臺幣千元;度
年度
預決
算別
水費
電費
瓦斯費
小計
d=a+b+c
金額a
度數
金額b
度數
金額c
度數
108
預算數
713
33,000
8,996
2,227,000
0
0
9,709
決算數
698
29,461
7,401
1,997,894
0
0
8,099
109
預算數
765
35,500
8,944
2,227,000
0
0
9,709
決算數
702
30,965
7,724
2,039,936
4
0
8,430
110
預算數
861
40,000
9,304
2,317,000
0
0
10,165
決算數
649
28,786
7,925
2,087,303
8
0
8,582
111
預算數
878
40,000
9,438
2,350,000
0
0
10,316
決算數
590
26,892
8,403
2,064,680
13
676
9,006
112
預算數
866
40,000
9,557
2,370,000
0
0
10,423
決算數
529
24,488
10,196
2,253,663
12
623
10,737
113
預算數
866
40,000
10,766
2,370,000
0
0
11,632
實際數
308
13,752
6,739
1,346,465
6
381
7,053
114
預算數
951
43,930
17,678
3,791,500
0
0
18,629
說 明: 1.113年度之執行數為截至8月底實際數。
2.司法大廈、南棟辦公室、寶慶院區、貴陽街第二辦公室等均為合署辦公,且各辦公空間分散,並未設獨立水電錶,水電費採經費分攤方式核銷,故使用度數係以分攤經費推估值。
3.瓦斯費均以水電費預算支應,部分年度之瓦斯費度數為0,係因僅繳納空宿舍基本費,未使用瓦斯。
資料來源:司法院提供。
表2 114年度司法院水電費之經費需求估算表 單位:新臺幣千元
項次
項目名稱
金額
(千元)
經費估算依據
1
既有辦公廳舍電費
司法大廈
8,807
依各辦公廳舍112年度執行情形推估114年所需電費,並考量自113年4月調漲電價,司法院既有各辦公廳舍包括司法大廈、南棟辦公室、檔案大樓、寶慶院區、貴陽街第二辦公室等編列1,223萬元。
2
南棟辦公室
914
3
新店檔案大樓
1,016
4
寶慶院區
438
5
貴陽街第二辦公室
732
6
司法大廈餐廳
92
7
宿舍
231
8
114年度新增辦公空間電費
景美院區
301
司法院景美院區辦公室預計於113年底啟用,經參酌辦公人數相當之寶慶院區112年度電費執行情形,並考量113年4月起每度電價較112年平均調漲約14%,預估景美辦公室114年電費約需30萬1千元(26萬4千元*1.14)。
9
次世代資訊機房
3,420
司法院次世代資訊機房建置於臺灣橋頭地方法院,考量機房採冷熱通道設計,經評估可降低40%電費,故112年綜合評估機房所需電費每年約300萬元。另考量自113年4月調漲電價,機房電價預估調漲14%,故114年電費預估為342萬元。
10
國定古蹟臺南地方法院
1,067
國定古蹟臺南地方法院預計於113年底移撥司法院,參酌該古蹟近2年電費執行情形,並考量113年4月起電價調漲14%,114年度新增編列所需電費106萬7千元。
11
北部少年及家事法院
660
司法院籌備成立北部少年及家事法院,經參酌景美辦公室基本電費,預估北部少家法院中繼總部114年度電費約需66萬元(每月約5萬4,930元*12月)。
12
既有辦公廳舍水費
司法大廈
710
依112年度執行情形及臺北自來水事業處105年3月核定水價估算,司法大廈71萬元、南棟辦公室4萬元、新店檔案大樓1萬8千元、寶慶院區1萬5千元,二辦及經管各宿舍7萬8千元,合計86萬1千元。
13
南棟辦公室
40
14
新店檔案大樓
18
15
寶慶院區
15
16
貴陽街第二辦公室及宿舍
78
17
114年度新增辦公空間水費
景美院區
24
司法院景美院區辦公室預計於113年底啟用,經參酌司法大廈112年度水費分攤情形,預估約2萬4千元。
18
國定古蹟臺南地方法院
27
國定古蹟臺南地方法院預計於113年底移撥司法院,參酌該古蹟近2年水費執行情形,編列2萬7千元。
19
北部少年及家事法院
39
司法院籌備成立北部少年及家事法院,預估114年水費約需3萬9千元(每月3,250元*12月)。
合 計
18,629
-
資料來源:司法院提供。
