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臺灣港務股份有限公司114年度營業預算評估報告

二、「高雄港第七貨櫃中心聯外貨櫃車專用道計畫」延期完工,影響港區交通及民眾安全,允宜積極管控計畫執行進度 日期:113年11月 報告名稱:臺灣港務股份有限公司114年度營業預算評估報告 目錄大綱:壹、業務計畫方面 資料類別:預算案評估 作者:馬佳琪

港務公司114年度預算案於「營業外費用-什項費用」項下編列2億477萬1千元補助高雄市政府辦理「高雄港第七貨櫃中心聯外貨櫃車專用道計畫」,以降低第七貨櫃中心營運後貨車對市區交通之影響。經查:

(一)「高雄港第七貨櫃中心聯外貨櫃車專用道計畫」概要

為解決國道7號尚未完工前高雄港第七貨櫃中心啟用後衍生交通量,港務公司及航港建設基金補助高雄市政府辦理「高雄港第七貨櫃中心聯外貨櫃車專用道計畫」,原計畫經費14億343萬元,辦理期程110至112年,嗣因營建物價上漲、營造業人力嚴重短缺,及新設智慧號控設施工程等因素共需增加經費2億477萬1千元,並延長辦理期程1年,港務公司爰納入「國際商港未來發展及建設計畫(111~115 年)第2次修正計畫書」並函報交通部,截至113年11月4日止,於行政院審核中,倘修正計畫核定後,總經費增加為19億1,638萬2千元,辦理期程變更為110至114年,其中港務公司負擔14億8 ,718萬2千元,航港建設基金負擔4億2,920萬元 (詳表1)。

表1「 高雄港第七貨櫃中心計畫聯外貨櫃車專用道路計畫」經費及期程概況表 單位:新臺幣千元

計畫

名稱

計畫經費負擔

期程(年)

高雄市政府修正計畫原因

航港建設基金

港務

公司

合計

原計畫

312,337

1,091,093

1,403,430

110

112

-

修正計畫(報核中)

429,200

1,487,182

1,916,382

110

114

1.高雄市政府112年2月函,因物價上漲、缺工缺料,經過數次流標後,需增編工程經費2億4,846萬6千元,並預計114年完工。

2.高雄市政府113年1月函,因應後續工程發包後之物調費、夜間施工加成、專用道及其相鄰市區道路沿線路口優化及新設智慧號控設施(含分流路線)、與專用道銜接路段處拓寬車道線型調整等相關配合工程、或其他項目支付等不確定因素,需增加經費2億6,448萬6千元。

3.綜上,總計追加經費5億1,295萬2千元,並延長辦理期程至114年,刻納入「國際商港未來發展及建設計畫(111~115 年)第2次修正計畫書」函報交通部,截至113年11月4日止,於行政院審核中。

資料來源:港務公司;本中心整理。

(二)「高雄港第七貨櫃中心聯外貨櫃車專用道路計畫」預算編列及執行情形

港務公司「高雄第七貨櫃中心聯外貨櫃車專用道計畫」,截至113年底累計編列12億8,241萬2千元,賡續於114年度編列2億477萬1千元,致114年底累計編列14億8,718萬3千元,並已按修正計畫(報核中)總經費編列完竣。另截至113年7月底止,累計分配預算數12億583萬3千元,執行率86.75%(詳表2),據港務公司說明,主要係113年度高雄市政府尚未請款所致,允宜督促地方政府儘速依經費核撥作業辦理。

表2 「高雄港第七貨櫃中心計畫聯外貨櫃車專用道路計畫_港務公司部分」預算編列及執行情形表 單位:新臺幣千元

預算別

截至113

年底累計

預算數

截至113年7月預算執行情形

114年度預算案數

累計

分配數A

累計

執行數B

預算執行率B/A

港務公司

1,282,412

1,205,833

1,046,044

86.75%

204,771

說 明:本表累計預算數及累計分配數包含110年度未編列預算,實際決算數為3,635萬6千元。

資料來源:港務公司;本中心整理。

(三)「高雄港第七貨櫃中心聯外貨櫃車專用道計畫」延長辦理期程,影響港區交通及民眾安全

據高雄市政府交通局112年1月6日發布消息,改善沿海路交通、因應第七貨櫃中心年底啟用,營運貨櫃車專用道計畫推動有其急迫性與必要性;交通部112年5月5日新聞稿,高雄港全自動化第七貨櫃中心業於112年5月1日正式啟用,並成為亞太區最具現代化的大型貨櫃基地,惟「高雄港第七貨櫃中心聯外貨櫃車專用道計畫」刻辦理修正計畫並延至114年完工,對第七貨櫃中心營運情形之影響,經港務公司113年9月20日說明,據高雄市政府調查,比較高雄港第七貨櫃中心112年3月營運前與112年11月營運後,現階段施工對於交通流量較大之晨昏尖峰時段較具影響,目前施工現場已派遣交維人員協助疏導車流並加派人力趕工中,各標工程自113年10月起將陸續完工,屆時可逐步舒緩交通流量增幅所造成之影響。

惟據電子媒體113年9月3日登載,高雄小港沿海路貨櫃車壅塞,司機開往林園迴轉,居民怨險象環生,是以,「高雄港第七貨櫃中心聯外貨櫃車專用道計畫」延後完工,已造成港區貨櫃車壅塞並影響民眾生命安全,允宜落實管控地方政府計畫執行進度,以儘速改善高雄港區交通狀況及確保民眾安全,俾使第七貨櫃中心發揮最大效能。

綜上,「高雄港第七貨櫃中心計畫聯外貨櫃車專用道計畫」延遲至114年完工,影響港區交通及民眾安全,允宜落實管控地方政府計畫執行進度,以儘速改善港區交通狀況並確保民眾安全。