港務公司順應國際及政府綠色能源政策發展離岸風電業務,114年度編列離岸風電業務相關收入19億767萬3千元,較113年度預算案數增幅12.35%(詳表1)。經查:
(一)近年離岸風電業務相關收入預算達成情形及差異原因
港務公司110至112年度離岸風電業務相關收入預算達成率介於140.27%至362.47%間,決算數超逾預算數介於5億餘元至12億餘元間,113年1至7月實際數亦達分配數之169.80%;港務公司離岸風電相關收入以土地租金收入及投資性不動產收入為主,110至112年度土地租金收入預算達成率介於137.55%至165.94%間,投資性不動產收入預算達成率介於144.17%至620.18%間(詳表1),據港務公司說明主要原因略以:
1.部分業者於預算編列合約到期,因不確定是否繼續承租,基於穩健原則並考量決算數後編列收入預算,惟實際執行年度業者續約承租,致達成率較高。
2.離岸風電開發商承租碼頭及後線土地設施之需求較預期增加,及配合政策積極辦理招商,爰相關收入較預期增加。
3.因受COVID-19疫情影響,風場廠商無法如期開工組裝,致風場工程延遲,需有場地堆存相關零組件,促使業者有短期租地需求,及部分離岸風場配合工程進度辦理租約展延等因,致相關收入較預期增加。
表1 港務公司110年度起離岸風電業務相關收入預算編列及達成情形
單位:新臺幣千元
年度
土地租金收入
投資收益
投資性不動產收入
倉儲管理費收入
一般貨物裝卸收入
設施租金收入
一般碼頭優先靠泊費
小計
110
預算數
128,055
1,400
200,713
0
105,223
0
0
435,391
決算數
210,988
2,378
1,244,781
1,713
51,554
0
66,762
1,578,176
達成率
164.76%
169.88%
620.18%
0
48.99%
0
0
362.47%
111
預算數
167,616
1,125
611,972
0
148,743
29,159
15,599
974,214
決算數
278,135
12,905
1,755,468
550
62,757
0
66,267
2,176,082
達成率
165.94%
1,147.11%
286.85%
0
42.19%
0
424.82%
223.37%
112
預算數
205,116
3,923
1,011,178
0
71,743
29,159
15,599
1,336,718
決算數
282,138
5,847
1,457,847
0
43,503
0
85,625
1,874,960
達成率
137.55%
149.04%
144.17%
0
60.64%
0
548.91%
140.27%
113
預算數
244,568
4,112
1,378,145
0
31,713
0
39,500
1,698,038
1-7月分配數
142,666
2,399
803,919
0
18,499
0
23,042
990,525
1-7月實際數
195,472
7,710
1,418,811
0
23,561
0
36,344
1,681,898
1-7月達成率
137.01%
321.38%
176.49%
0
127.36%
0
157.73%
169.80%
114
預算數
271,494
4,758
1,573,759
0
28,413
0
29,249
1,907,673
說 明:投資收益係轉投資風訓公司及臺灣港務重工(股)公司按權益法認列之投資利益。
資料來源:港務公司;本中心整理。
(二)114年度離岸風電業務相關收入編列情形
港務公司114年度離岸風電業務相關收入共計編列19億767萬3千元,較113年度預算案數16億9,803萬8千元增加2億963萬5千元(增幅12.35%),並較112年度決算數18億7,496萬元增加3,271萬3千元(增幅1.74%)(詳表1),據港務公司說明,主要係離岸風電業者增加承租碼頭及後線土地設施之需求,如海龍公司承租臺中港107號碼頭北及後線暨工專(II)、臺北港世紀風電承租南碼頭區S6-2後線土地等,及積極辦理招商所致。
綜上,交通部航港建設基金、港務公司及港勤公司近年配合政府發展離岸風電政策投入經費達100億元以上,港務公司110至112年度離岸風電業務相關收入逐年增加,惟同期間預算達成率介於140.27%至362.47%,且113年截至7月底實際數占分配數比重為169.80%,故離岸風電業務相關收入預計數顯然低估,據港務公司說明,主要係未能確定風電業者合約屆期是否續約及部分業者因配合工程進度辦理租約展延等因素影響所致,允宜加強合約管理機制及早掌握業者動態,以降低公司業務及財務風險。
