港務公司114年度預算案「港灣收入-郵輪停泊收入」及「棧埠收入-旅客服務收入」(以下合稱郵輪收入)分別編列2,519萬7千元及1億5,114萬7千元，合計1億7,634萬4千元，較113年度之1億3,676萬9千元增加3,957萬5千元(增幅28.94%)。經查：
(一) 郵輪業務營運狀況
109至111年度受Covid-19疫情及相關管制措施影響，我國郵輪收入由108年度2億8,911萬9千元，降至111年度671萬8千元，惟港務公司於疫情期間持續辦理優化港埠旅運設施等計畫，且需配合相關單位提供郵輪旅客安全衛生之旅遊環境，相關成本仍無法免除，使得110及111年度分別發生營業損失6,675萬7千元及6,676萬6千元；112年度起雖疫情較為趨緩，惟各國爭搶疫後觀光潮，港務公司亦為爭取各大國際郵輪儘快復航臺灣，推出國際郵輪靠泊免收碼頭碇泊費、旅客服務費至少7折，及靠泊累計達目標航次後旅客服務費全免等優惠方案，且相關營業成本仍需支應，致112年度營業損失達1億6,562萬元；113年度除延續前開優惠措施外，再擴大適用港口並放寬部分補助門檻，使得113年截至7月底營業損失7,213萬4千元(詳表1)。
表1 110至114年度郵輪業務營業損益概況表 單位：新臺幣千元
年度
收入科目
110
決算數
111
決算數
112
決算數
113
預算
案數
113
1-7月
實際數
114
預算
案數
郵輪停泊收入
10,186
6,136
2,485
16,565
36
25,197
旅客服務費收入
24,456
281
19,732
87,516
24,905
107,179
旅客服務機械使用費收入
1,106
301
2,737
32,688
2,242
43,968
郵輪收入小計
35,748
6,718
24,954
136,769
27,183
176,344
直接成本
68,561
58,359
157,383
79,451
間接成本
33,944
15,125
33,191
19,866
成本小計
102,505
73,484
190,574
100,417
99,317
135,773
郵輪業務
營業損益
-66,757
-66,766
-165,620
36,352
-72,134
40,571
說 明：1.郵輪業務相關成本包含人力成本、維護費用、折舊及分攤總公司管銷費用等，惟預算估列僅包含依營運值比例分攤港灣費用之郵輪停泊相關成本及分攤棧埠費用之旅客服務及機械使用費相關成本，不含分攤總公司管銷費用等。
2.113年1至7月成本之實際數係以成本中心或以收入比例分攤相關管銷成本計算。
資料來源：港務公司。
(二)國際郵輪實際來臺靠泊狀況
我國郵輪歷年最高峰為108年667艘次及105萬1千人次，惟109至111年度受COVID-19疫情影響，致111年度僅20艘次及1千人次，111年10月24日中央疫情指揮中心宣布開放郵輪後，我國於112年3月6日疫後首次迎來國際郵輪靠港，112年度回升為289艘、48萬5千人次，該艘次及人次，並分別回復至疫情前最高峰(108年度)之43.33%及46.16% (詳表2)。
表2 近年我國國際商港郵輪停靠及郵輪旅客概況表
年度
我國國際商港
基隆港
高雄港
臺中港
花蓮港
艘次
人次
艘次
人次
艘次
人次
艘次
人次
艘次
人次
108
667
1,050,758
595
946,372
58
90,151
2
2,918
10
10,676
109
281
270,856
159
173,040
42
27,059
-
-
68
62,704
110
174
116,949
116
68,346
18
11,702
2
894
36
34,799
111
20
1,131
12
487
-
-
-
-
8
644
112
289
485,078
142
288,019
133
180,574
-
-
14
16,485
113
1-7月
229
498,801
184
440,941
35
45,401
-
-
8
11,771
112
1-7月
164
240,637
72
132,594
82
96,338
-
-
10
11,705
說 明：1.蘇澳港及安平港郵輪艘次及旅客人次相對少，爰不列表，惟相關數據已計入「我國國際商港」欄位中。
2.郵輪艘次及旅客人次之計算，係進、出港各計1次。
資料來源：港務公司。
(三)國際郵輪來臺預報
據港務公司說明，為爭取國際郵輪儘快復航臺灣，該公司以提供郵輪靠泊優惠方案、積極辦理國際行銷招商，並與觀光署及地方政府合作向國際郵輪業者推廣臺灣觀光景點，及持續優化旅運設施，並就113及114年度預計國際郵輪來臺靠泊狀況，依截至113年8月19日統計資料說明如下：
1.113年度預報：113年度國際商港國際郵輪預報共480艘次，預計帶來87.3萬旅客人次(詳表3)，該艘次及旅客人次較112年289艘次及48.5萬旅客人次分別成長66.09%及80.00%，並恢復至疫情前最高峰(108年度)667艘次及105.1萬人次(詳表2)之71.96%及83.06%。
2.114年度預報：114年度國際商港國際郵輪預估共557艘次，預計帶來89.5萬旅客人次(詳表4)，該艘次及旅客人次，可分別恢復至疫情前最高峰(108年度)之83.51%及85.16%。
表3 113年郵輪船期預報情形 截止日期：113年8月19日
2024(113)年郵輪船期預報
母港
掛靠港
總計
艘次
萬人次
艘次
萬人次
艘次
萬人次
基隆港
312
62.1
85
13.9
397
76.0
高雄港
30
5.4
35
4.0
65
9.4
花蓮港
-
-
12
1.7
12
1.7
蘇澳港
-
-
6
0.2
6
0.2
國際商港小計
342
67.5
138
19.8
480
87.3
澎湖港
-
-
10
0.9
10
0.9
臺灣港群總計
342
67.5
148
20.8
490
88.3
資料來源：港務公司。
表4 114年郵輪船期預報情形 截止日期：113年8月19日
2025(114)年郵輪船期預報
母港
掛靠港
總計
艘次
萬人次
艘次
萬人次
艘次
萬人次
基隆港
332
59.5
119
16.8
451
76.3
臺中港
0
0
2
0.1
2
0.1
高雄港
8
1.9
52
5.3
60
7.2
花蓮港
0
0
44
5.9
44
5.9
蘇澳港
0
0
0
0
0
0
國際商港小計
340
61.4
217
28.1
557
89.5
澎湖港
0
0
2
0.1
2
0.1
臺灣港群總計
340
61.4
219
28.1
559
89.6
資料來源：港務公司。
綜上，港務公司109至111年度郵輪收入因受疫情影響而大幅減少，嗣至112年度雖疫情趨緩，惟因各國積極爭搶疫後觀光潮，爰推出郵輪靠泊優惠方案因應，由於相關營運成本仍需支應，致109至112年度各年度郵輪業務均為營業損失，113年截至7月底亦持續虧損；港務公司除推出優惠措施，亦加強國際行銷並持續優化旅運設施，據113年8月19日統計資料，國際商港郵輪預報114年度艘次、旅客人次均可恢復至疫情前最高峰(108年度)8成水準，允宜積極辦理並適時檢討辦理成效，以改善郵輪業務之營運狀況。