港務公司114年度於「一般建築及設備計畫」項下「高雄港埠旅運中心辦公裝修及智慧化應用統包工程」編列1億9,940萬6千元，用以辦理高雄港埠旅運中心細部裝修及建置智慧化應用設備，原工程經費4.35億元，於114年度追加經費至8億2,440萬6千元(增幅89.52%)。經查：
(一)高雄港旅運中心截至113年7月底止，已投入建設經費52.98億元
高雄港旅運中心於112年正式啟用，依功能用途區分為裙樓及塔樓，裙樓屬旅運設施，提供旅客搭船通關服務機能並規劃附屬商業空間，塔樓為15層樓辦公空間，規劃由港務公司進駐及對外招商。高雄旅運中心已完成及辦理中之建設項目：「高雄港客運專區建設計畫」總經費45億1,700萬元，已於111年完工；「高雄港旅運中心空間及公共設施調整工程」總經費5億8,000萬元，已於113年完成驗收；「高雄港埠旅運中心辦公裝修及智慧化應用統包工程」，總經費8億2,440萬6千元，辦理期間112至115年，故高雄港旅運中心預計投入建設經費59億2,140萬6千元，且截至113年7月底止，已投入經費(累計執行數)52億9,839萬7千元(詳表1)。
表1 高雄港旅運中心相關建設經費概況表
單位：新臺幣千元
項目
期間(年)
計畫(工程)
總經費
截至113年7月底累計執行數
高雄港客運專區建設計畫
99-110
4,517,000
4,517,000
高雄港旅運中心空間及公共設施調整工程
111-112
580,000
528,962
高雄港埠旅運中心辦公裝修及智慧化應用統包工程
112-115
824,406
252,435
合計
5,921,406
5,298,397
說 明：本表未包含港務公司辦公室搬遷外包費1,932千元。
資料來源：港務公司；本中心整理。
(二)「高雄港旅運中心辦公裝修及智慧化應用統包工程」於114年度追加經費3.89億元，增幅89.52%
「高雄港旅運中心辦公裝修及智慧化應用統包工程」，原工程經費4億3,500萬元，辦理期程112至113年，於114年度追加經費3億8,940萬6千元，增幅89.52%，並延長辦理期程為112至115年，據港務公司說明，原規劃工程範疇未包含裙樓(詳表2)，由於裙樓屬旅客通關服務及民眾開放空間，為提升服務品質，新增辦理室內裝修及智慧化建設，包含新設旅客服務中心、戶外廁所、監控設施、智慧門禁及公播系統等，並對室內照明、各空間整體環境營造及指標進行優化，且設有多國語言同步翻譯機，另就塔樓部分配合空間使用辦理機電、消防、空調相關設施。截至113年7月底止，該工程累計執行率91.69%，據港務公司說明，刻辦理估驗計價中，將持續督促廠商辦理(詳表3)。
表2 「高雄港埠旅運中心辦公裝修及智慧化應用統包工程」總經費及辦理期程變動表 單位：新臺幣千元
項目
原規劃
變更規劃
總經費
辦理期程
總經費
辦理期程
高雄港埠旅運中心辦公裝修及智慧化應用統包工程
435,000
112-113
824,406
112-115
說 明：追加經費3億8,940萬6千元：裙樓部分，新增智慧化應用設備等經費3億6,369萬6千元，及塔樓部分，配合空間配置檢討新增消防及空調調整工程經費2,571萬元。
資料來源：港務公司；本中心整理。
表3 「高雄港埠旅運中心辦公裝修及智慧化應用統包工程」預算編列及執行情形概況表 單位：新臺幣千元
項目
總經費
截至113年度累計預算數
截至113年7月底
累計
分配數
累計
執行數
114年度預算案數
高雄港埠旅運中心辦公裝修及智慧化應用統包工程
824,406
435,000
275,323
252,435
199,406
資料來源：港務公司；本中心整理。
(三)高雄港旅運中心招商情形未如預期
高雄港旅運中心於112年初正式啟用，規劃部分樓層供港務公司進駐辦公使用，部分對外招租，謹就其招商情形，說明如下:
1.截至113年7月底止，已完成招商面積未達5成：高雄港旅運中心截至113年7月底止，完成招商面積4,451.19平方公尺，占可招商面積9,990.47平方公尺之44.55%(詳表4)，故已完成招商面積未達5成。據港務公司說明，港埠大樓4至7樓辦公空間尚未完成招商之原因，主要係旅運中心周邊特貿1、2及特文4等土地(約8.37公頃)目前多為尚未開發之素地，仍處於規劃招商階段，整體區域活動人流與商圈尚未成形，基本生活機能仍待建立，業者進駐之誘因略顯不足所致。
表4 高雄港旅運中心截至113年7月底止招商概況表
單位：平方公尺；新臺幣千元
標的
編號或樓層
可招商
面積
預計年租金
收入
112.12.31
113.7.31
完成招
商面積
實際租
金收入
完成招
商面積
實際租
金收入
招租情形
旅運
大樓(裙樓)
2樓
121.00
289
121.00
40
121.00
87
招商完成
懸挑區A、B區
1,300.00
1,800
1,300.00
0
1,300.00
0
招商完成
港埠
大樓(塔樓)
4樓
1,364.01
-
0
-
0
-
尚未完成招商
5樓
1,374.10
-
0
-
0
-
尚未完成招商
6樓
1,471.11
-
0
-
0
-
尚未完成招商
7樓
1,330.06
-
0
-
0
-
尚未完成招商
10樓
1,091.47
5,608
1,091.47
0
1,091.47
2,795
招商完成
地下停車場
地下1層、2層
1,938.72
2,400
1,938.72
324
1,938.72
1,144
招商完成
合計
9,990.47
10,097
4,451.19
364
4,451.19
4,026
資料來源：港務公司。
2.高雄港旅運中心招商情形欠佳，不敷支應營運成本：據審計部審核報告，高雄港旅運中心招商情形欠佳，租金收入與規劃存有極大落差，不敷支應相關營運成本。據港務公司說明，裙樓屬旅運設施，係為提供旅客搭船通關服務機能，招商空間無法極大化，惟仍於有限空間規劃附屬商業空間1,421平方公尺，以滿足旅客需求，且已全數完成招商，至塔樓為15層樓辦公空間，因高雄港旅運中心坐落行政院核定亞洲新灣區，港務公司配合高雄市政府5G AIoT政策及兼顧港務公司員工權益下，由港務公司及遠傳公司共計使用9層樓(3樓及8樓至15樓)，其餘4樓至7樓辦公空間，將持續辦理招商作業。
綜上，高雄港旅運中心自112年度啟用，截止113年7月底止，已投入建設經費52.98億元，惟已完成招商面積未達5成，並經審計部查核表示，高雄港旅運中心招商情形欠佳，不敷支應營運成本，經港務公司說明，係因旅運中心周邊約多為尚未開發之素地，業者進駐塔樓誘因不足所致，另於114年度「高雄港埠旅運中心辦公裝修及智慧化應用統包工程」追加經費3.8億元(增幅89.52%)持續優化裙樓之旅運設施，故為避免政府投入大量建設經費，惟發生資產持續閒置之情事，允宜撙節開支，並就已開發面積滾動檢討利用方式及招商計畫，以改善資產使用效能。
（分機：8669 馬佳琪）