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勞動部主管非營業特種基金及財團法人114年度預算評估報告

五、近年辦理多項促進青年就業措施,已略有成效,允宜加強青年與重點產業人才需求鏈結,落實就業輔導與追蹤,俾利提升國家競爭力 日期:113年11月 報告名稱:勞動部主管非營業特種基金及財團法人114年度預算評估報告 目錄大綱:壹、就業安定基金 資料類別:預算案評估 作者:楊莉敏

就業安定基金114年度預算案於「促進國民就業計畫」項下「職業訓練業務」編列17億9,234萬9千元,「就業服務業務」編列11億7,900萬4千元及「技能檢定業務」編列3億532萬7千元,合計編列32億7,668萬元,辦理各項青年就業相關業務。經查:

(一)勞動部近年辦理多項促進青年就業措施,已略有成效

勞動部辦理促進青年就業措施,按業務性質主要可分為職業訓練與就業服務,除例行性計畫,尚有為降低疫情對青年就業衝擊之因應措施,勞動部除辦理行政院核定之「投資青年就業方案」第二期計畫,統合11個部會賡續推動48項措施外,另勞動部由就業安定基金114年度預算案編列32.77億元預計辦理19項措施,較112年度決算數37.54億元及113年度預算數48.25億元低(詳表1),主要係隨著疫情結束,多項因應疫情相關措施不再續辦,致經費減少,我國青年就業(15至29歲)112年底失業率為8.01%,為近年來最低,113年1至8月平均為7.9%,亦較112年同期(8.1%)低,我國促進青年相關措施已略有成效。

表1 勞動部112至114年度青年就業相關措施明細表 單位:新臺幣千元

序號

計畫名稱

112年度

113年度

114年度

決算數

預算案數

預算案數

總計

3,754,194

4,824,925

3,276,680

1

職業訓練業務

1,955,615

1,904,592

1,792,349

2

就業服務業務

1,639,782

2,615,006

1,179,004

3

技能檢定業務

158,797

305,327

305,327

資料來源:發展署。

(二)配合國家重點產業用人需求,辦理多項青年相關措施,允宜加強追蹤訓後就業率、技職證照之運用情形,以提升國家競爭力

為解決我國缺人才問題,勞動部辦理多項重點產業人才相關計畫,與青年就業有關者,舉如:

產業新尖兵計畫:辦理電子電機、工業機械、數位資訊、綠能科技及國際行銷企劃等5大領域課程,均屬5+2重點產業範疇,自109年推動迄今113年度結訓人數約計3萬餘人,114年度預算案編列4億5,512萬3千元,預計辦理約4,000小時課程,112年度訓後就業率81.34%(詳表1),雖高於以前年度,惟仍有改善空間。

表1 109至114年度產業新尖兵計畫預計辦理及執行情形表

單位:人;%

項目

開訓人數

離訓人數

退訓人數

結訓人數

就業率

109年度實際數

4,001

140

42

2,506

62.20

110年度實際數

16,158

971

287

13,787

70.39

111年度實際數

8,097

509

106

7,934

74.86

112年度實際數

6,035

454

90

5,926

81.34

113年度預計數

4,013

-

-

-

-

113年度實際數

2,848

90

17

2,204

-

114年度預計數

4,013

-

-

-

-

說 明:1.本計畫多為跨年度訓練課程,故開訓人數不等於離訓、退訓及結訓人數和。

2.113年度實際數統計至7月底止。

資料來源:發展署。

2.連結重點產業用人需求與青年就業實施計畫:配合行政院核定「投資青年就業方案」第二期辦理期程(自112年5月至115年12月止),辦理「連結重點產業用人需求與青年就業實施計畫」,該計畫於112年8月核定,係由各分署結合產業公、協會調查掌握重點產業優質職缺,及引導青年瞭解重點產業樣貌及用人需求,以提升青年投入重點產業就業之意願,並從事具發展性工作,截至113年7月底止,青年至重點產業就業人數1萬4,566人、青年職涯輔導活動計辦理1,317場次及5萬1,925人參加,114年度預算案編列2,807萬6千元,預計協助增加青年至重點產業就業1萬人。

3.青年取得重點產業職類技術士證及穩定就業獎勵試辦計畫:為鼓勵青年踴躍學習專業技能,報名參加技能檢定取得技術士證,並引導對接國家發展重點產業所需人力需求,勞動部於112年7月1日開始辦理,計畫試辦期間之獎勵對象以國家重點產業發展所需專業人才為目標進行規劃,經洽商相關部會盤點國家發展重點產業類別,並據以對應技能檢定共計22個職類,試辦計畫將於113年底截止,預計於113年第4季起就措施相關內容進行滾動檢討,114年度起將名稱修正為「青年取得重點產業職類技術士證及穩定就業獎勵計畫」,預算案編列3億532萬7千元。

前揭產業新尖兵計畫之開辦班數及結訓人數於110年度達峰值後即逐年下滑,另部分學員訓後未就業,或從事部分工時工作,薪資收入未臻理想等,經審計部提出審核意見促請改善;為能解決我國缺人才及青年就業問題,允宜對職業訓練及就業服務後之就業情形加強追蹤,俾利媒合我國重點產業所需之專業人才。

綜上,青年為我國勞動市場重要資源,政府歷年來挹注龐鉅資源辦理多項促進青年就業措施,允宜加強青年與重點產業就業之專業人才之鏈結,落實就業輔導與追蹤,俾利青年穩定就業,並提升國家競爭力。