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勞動部主管非營業特種基金及財團法人114年度預算評估報告

二一、依據災保法第64條所定,爰自112年度起籌設「重建之家」,惟服務項目及開幕時間屢有調整,允宜儘速完成定位及籌備事宜,俾達法定設立目的 日期:113年11月 報告名稱:勞動部主管非營業特種基金及財團法人114年度預算評估報告 目錄大綱:陸、財團法人職業災害預防中心及重建中心 資料類別:預算案評估 作者:楊莉敏

職災預防及重建中心114年度預算案編列「職災勞工重建服務業務」2,072萬4千元,較113年度預算數減少1,927萬6千元,較112年度決算數增加683萬7千元。經查:

(一)為提供職災勞工適切重建服務,以補充目前之不足及提升服務品質,規劃試辦重建之家

按災保法第64條規定略以,依職災勞工之需求提供適切之醫療復健、社會復健、職能復健及職業重建等重建服務。職災預防及重建中心鑑於目前職能復健、社會復健及職業重建之量能、服務深度及硬體設備不足,為促進預防重建之良性循環、以及培育職災勞工重建服務專業人員,有必要試辦重建之家,以補目前職災勞工重建服務之不足及增進職災勞工之重建服務品質。

該中心自112年度起規劃試辦「重建之家」,113年度編列預算2,500萬元,主要係辦理相關設備開發、租賃及管銷維運等經費,截至7月底止,執行數為2,549萬4千元;114年度預算案編列234萬元,主要係專業服務費、租金費用及印刷裝訂費等,相關籌設規劃期程詳表1。

(二)「重建之家」服務項目及開幕時間屢有調整,允宜儘速完成籌備作業,俾利提供職業災害勞工之完善重建服務

該中心規劃試辦「重建之家」,其名稱、開幕時間及功能屢有調整,茲說明如次:

1.112年6月提出之「重建之家」:預計113年中旬可提供民眾服務,工作內容包含:1.深度管理職災勞工重建服務:提供完整且一站式之重建服務,包含重建服務需求評估及分析、個別化重建計畫擬定、提供2項以上之重建服務相關資源(含醫療復健、職能復健、職業重建及社會復健),並於達到重建目標後追蹤後續需求。2.各項重建服務:提供職災勞工醫療復健、職能復健、職業重建及社會復健領域之各項服務。3.職場健康及危害預防相關服務。4.協助建置復工管理方案。5.職場職災重建及預防整合宣導。

2.113年6月3日本院衛生環境福利委員會委員至該中心考察時表示,「重建之家」開幕時間由113年中旬,後調整為113年9月,規劃服務內容為社會服務及職業重建兩部分。

3.113年6月24日說明略以,重建之家為提供職災勞工職業與生活重建之整合性服務據點,規劃整併職災預防及重建中心南部辦公室及勞工健康服務辦公室,名稱調整為「南部辦公室與整合服務中心」,考慮整體規劃及工程施工,預計113年12月裝修完成,正式對外提供服務。服務內容亦有所更動,提供經診斷特殊(如腦傷或認知功能障礙者)或需求複雜之特殊職災勞工重建服務等;服務項目有:權益福利諮詢、社會適應與心理支持、職前準備、就業服務、職場衛教等,並結合轄區既有服務資源體系進行協調與後送,確保服務對象可以透過此服務據點,獲得完整的服務介入,並有效與現行服務機構合作等。

4.113年9月26日將名稱復修正為「重建之家」:依據113年7月修訂「職災勞工重建之家營運規劃書」,其整體規劃內容為:(1)各類職業工作模擬及適性評估設施設備:蒐集高雄市職能復健認可機構對於工作模擬設施設備之需求,規劃7項職類之工作模擬專用空間設備,除了供主動前來重建之家專業服務運用外,亦可開放職能復健專業人員及其個案前來使用。(2)健康小站:設有自律神經檢測(HRV)、身體組成測量儀等,供勞工定期測量,了解生心理健康之具體狀況,達到預防疾病之目的。(3)整合性重建服務。(4)職災勞工重建專業人員培訓。

重建之家初期規劃內容,遭外界質疑與現有醫療機構服務內容重疊,恐有架屋之嫌,該中心調整規劃服務內容,惟開幕時間未如預期,重建之家爰係按災保法第64條規定,依職災勞工之需求提供適切之重建服務,允宜儘速規劃周妥,完備各項軟硬體設施,俾利提供勞工災後重建服務。

綜上,職災預防及重建中心114年度預算案編列234萬元,預計支應「重建之家」維運經費,該中心依據災保法第64條規定為提供職災勞工重建服務,爰有試辦「重建之家」之必要進行相關籌設工作,惟服務功能及開幕時間屢有調整,允宜儘速完成定位及籌備事宜,期使受職業災害勞工獲得職災重建服務,俾達法定設立目的。

表1 「重建之家」籌設規劃期程表

階段

期程(年/月)

辦理事項

設立及選址

112/06-113/03

尋址,並至董事會提案

113/03

現地勘查、董事長簽和許可、公證租約等

113/04

討論內部空間規劃及需求、招標資料準備等

招標作業

113/05-113/07

工程統包案、監造案招標,並決標

裝修作業

113/07-113/12

設計圖確認、室裝審查、施工、申請竣工等

試營運

114/01

南部辦公室同仁遷入,1-3樓服務人員進駐等。

開幕

114/02

開幕宣傳

資料來源:職災預防及重建中心。

(分機:1915 楊莉敏)