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台灣電力股份有限公司114年度營業預算評估報告

六、近年各項輔助服務購入數量急遽增加,除因應再生能源滲透率增加外,亦有因應供電緊澀之虞,允宜滾動檢討評估成本效益,並研擬長期配套方案,俾合理控管供電成本 日期:113年11月 報告名稱:台灣電力股份有限公司114年度營業預算評估報告 目錄大綱:貳、營業收支 資料類別:預算案評估 作者:何殷如

台電公司114年度預算案於「輸電費用-其他」項下編列購入輔助服務支出84億7,686萬7千元,較113年度預算數增加12億917萬2千元(增幅16.64%)。經查:

(一)近年各項輔助服務購入數量急遽增加,除因應再生能源滲透率大量增加外,亦有為填補電力供應緊澀之情形

台電公司於110年6月發布「電力交易平台設置規則」,同年7月電力交易平台上線(首先開設「日前輔助服務市場」),讓民間分散式電力資源可至平台參與競價,成為台電公司隨時可調度電力之虛擬機組,以維持電網穩定。

據台電公司說明,購入輔助服務係為維持電力供應安全與可靠、確保電力系統穩定、維持電力品質及因應偶發事故。目前購入輔助服務項目共有「調頻備轉」、「即時備轉」、「補充備轉」及「電能移轉複合動態調節備轉」等4項,謹擇要說明如下:

1.調頻備轉:參與模式分為「動態調頻備轉(Dynamic Regulation Reserve, dReg)」及「靜態調頻備轉(Static Regulation Reserve, sReg)」,係由交易資源自動追隨頻率進行向上或雙向之頻率調節,無須人工指令啟動,依排程或調度指令執行充放電,以調整尖離峰時段全系統負載需求差異,114年度需求量為每小時500MW。

2.即時備轉:係考慮系統單一最大機組容量(目前為1,000MW)準備,用以因應機組跳機或負載突增等偶發事件,114年度需求量為每小時500MW。

3.補充備轉:需求評估時考量「預測偏差量」與「其他運轉風險」,其啟動時機係因應系統負載突增或供需預測誤差等長時間電源供需不平衡事件,114年度需求量為每小時1,000MW。

4.電能移轉複合動態調節備轉容量(Energy-shifting with Dynamic Regulating function reserve,以下簡稱E-dReg):因電力系統再生能源滲透率漸增,需增加輔助服務,利用儲能系統提供電能轉移服務,以因應夜尖峰供電需求。114年度需求量為每小時500MW。

據台電公司統計,自110年10月電力交易平台正式上線日至113年7月底止,「調頻備轉」、「即時備轉」、「補充備轉」及「E-dReg」等4項輔助服務之購入數量及金額急速增加(詳表1),預計114年度將持續成長,其中又以E-dReg金額由112年度1.28億元增至114年度預算數48.71億元為最多,顯示購入輔助服務除為因應再生能源滲入率大量增加外,亦有為填補電力供應緊澀之情形。

(二)部分輔助服務價格上限高於各種電源發購電成本,允宜滾動檢討並審慎評估輔助服務之成本效益,研擬長期配套方案,俾有效控管成本

據台電公司說明,日前輔助服務市場之價格可概分為容量費、效能費及電能相關費用。依下列原則決定價格:

1.容量費:係由合格交易者自由報價,台電公司以系統總成本最小化為目標決定得標者後,得標者之最高報價決定。

2.效能費:係由合格交易者之交易資源規格決定,係固定價格。

3.電能相關費用中E-dReg之充放電服務費係固定價格,即時備轉之電能價格係由日前電能邊際價格決定,補充備轉之電能價格係依合格交易者之報價決定。

依台電公司提供110年至113年7月底容量費平均價格,包含「調頻備轉」、「即時備轉」、「補充備轉」及「E-dReg」等4項輔助服務多呈下降趨勢(詳表2),顯示容量費之平均得標價格隨著合格交易者增加而持續下降;惟日前輔助服務市場各項輔助服務價格上限,其中補充備轉電能費價格上限為每度10元(詳表3),遠高於該公司自發(購)電成本,允宜滾動檢討並審慎評估輔助服務之成本效益,並研擬長期配套方案,俾有效控管供電成本。

綜上,台電公司近年購入輔助服務數量持續增加,致輔助服務支出金額遽增,惟部分輔助服務價格上限遠高於各種電源發購電成本,允宜滾動檢討並審慎評估輔助服務之成本效益,研擬長期配套方案,俾妥適控管供電成本。

表1 台電公司110至113年7月底購入輔助服務一覽表

單位:MW;新臺幣千元

年 度

依購入輔助服務種類分析

調頻備轉

即時備轉

數量

金額

數量

金額

110

15,035

14,151

1,436

574

111

360,079

315,670

184,442

77,030

112

2,262,623

1,690,889

554,866

187,394

113年1-7月

2,527,286

952,580

457,986

128,240

年 度

補充備轉

E-dReg

數量

金額

數量

金額

110

0

0

-

-

111

500,370

201,010

-

-

112

931,122

249,197

116,709

128,487

113年1-7月

824,599

201,620

855,644

1,101,020

說 明:1.本表112年度以前為決算數,113年1至7月為實際數。

2.補充備轉110年尚無參與者。

資料來源:台電公司提供。

表2 台電公司110至113年7月底購入輔助服務容量費平均價格表

單位:新臺幣元/每度

年度

調頻備轉

即時備轉

補充備轉

E-dReg

110年度

0.5760

0.3990

0.3500

-

111年度

0.5970

0.3860

0.3100

-

112年度

0.4770

0.2960

0.2610

0.6000

113年1-7月

0.0320

0.2330

0.2240

0.5900

資料來源:台電公司提供。

表3 台電公司電力交易平台日前輔助服務市場價格上限一覽表

單位:新臺幣元/每度

年度

容量費價格上限

電能費價格上限

調頻備轉

電能移轉複合動態調節備轉

即時備轉

補充備轉

補充備轉

113年1~12月

0.6

0.6

0.4

0.35

10

資料來源:台灣電力公司電力交易平台/日前輔助服務市場/價格上限。