台電公司114年度預算案「火力發電費用」科目編列4,653億3,553萬9千元，預計火力發電量1,647.41億度(僅台電公司自發電部分，未含民營購電，以下同)，占114年度預計發電量1,731.28億度之比率95.16%。謹說明如下：
(一)114年度電源配比仍以火力發電為主，預計平均發購電單位成本略低於111至113年度，惟仍高於103至110年度
依台電公司114年度預算案預估114年度自發電及購電配比，仍以火力發電量占總發(購)電量比率82.25%為最高，再生能源13.74%次之(含太陽能、風力及其他12.17%，一般水力1.57%)，其餘依序為汽電共生2.88%及核能1.13%。
彙整台電公司103至114年度各項發購電單位成本(詳表1)，其中自發電力部分，111及112年度火力發電因國際燃料成本調漲上升為每度3.50元及3.52元，較110年度每度1.85元漲幅約9成，致平均每度自發電力單位成本升高為3.21元及3.30元，較110年度每度1.81元上升約8成左右，預計114年度平均每度火力發購電單位成本雖微幅下降，惟仍達2.86元；又比較各類發購電成本，以燃油火力平均每度發電單位成本9.4元為最高，慣常水力及核能發電平均每度發電單位成本1.78元及1.94元較低。惟114年度預計平均發購電單位成本為3.29元，雖略低於111至113年度(介於3.37元至3.59元間)，仍高於103至110年度(介於2元至2.47元間)。
表1 台電公司103至114年度各項發購電單位成本統計表
單位：新臺幣元/每度
項 目
103年
106年
107年
108年
109年
110年
111年
112年
113年
114年
自發電力
2.31
1.90
2.02
2.02
1.78
1.81
3.21
3.30
2.99
2.86
火力發電
2.74
1.89
2.14
2.22
1.71
1.85
3.50
3.52
3.08
2.88
燃油
6.63
3.67
4.87
5.66
5.26
5.12
7.28
7.50
6.89
9.40
燃煤
1.30
1.35
1.63
1.62
1.32
1.57
3.57
3.43
2.64
2.56
燃氣
3.93
2.15
2.39
2.57
1.91
1.92
3.29
3.44
3.15
2.97
核能發電
0.96
1.86
1.28
1.14
1.95
1.38
1.49
1.38
1.57
1.94
抽蓄發電
4.81
3.35
3.48
3.34
2.77
2.65
4.44
5.35
4.83
4.73
再生能源
1.90
1.57
1.85
1.51
2.33
2.21
1.72
2.53
2.33
2.01
慣常水力
1.54
1.48
1.80
1.36
2.54
2.16
1.20
1.83
1.79
1.78
風力發電
3.48
1.91
1.88
2.00
1.43
2.00
3.42
4.48
3.34
2.36
太陽光電
10.14
8.52
6.30
3.82
3.03
2.89
3.36
4.13
地熱
-
-
-
-
-
-
-
4.94
購入電力
3.03
2.36
2.69
2.92
2.79
2.65
3.96
4.29
4.24
4.15
汽電共生
2.23
1.91
2.15
2.06
2.04
2.39
3.55
3.07
3.55
3.01
民營電廠
3.21
2.32
2.64
2.88
2.57
2.25
3.79
4.17
3.76
3.61
燃煤
2.13
1.84
2.17
2.47
2.46
2.01
3.69
4.13
3.51
3.36
燃氣
4.56
2.84
3.12
3.26
2.68
2.45
3.87
4.19
3.92
3.69
再生能源
3.32
3.69
3.99
4.26
4.65
4.69
4.75
5.20
5.34
5.30
慣常水力
1.83
1.51
1.58
1.59
1.75
1.62
1.57
1.83
1.74
1.84
風力發電
2.25
2.39
2.46
3.14
4.31
5.10
5.92
6.70
6.64
6.60
太陽光電
7.21
5.74
5.36
5.20
5.04
4.94
4.86
4.88
4.68
4.67
地熱
-
-
4.94
6.17
5.67
6.17
6.15
6.32
6.19
6.25
其他再生能源(生質能)
-
3.47
3.58
3.91
4.75
4.81
4.90
4.21
4.05
4.09
平均發購電單位成本
2.47
2.00
2.16
2.23
2.02
2.01
3.39
3.59
3.37
3.29
說 明：1.表列資料，112年度以前為審定決算數、113及114年度為預算案數。
2.109年因經濟部核定核能後端營運總費用重估案，認列核能發電後端處置費用估計變動數約241億元，致單位發電成本較高。
3.107年起太陽能發電成本逐漸降低，主要係因發電效益較高之大型案場彰濱光電站自107年12月起併聯發電及南鹽光電站自109年4月起併聯發電，光電發電量大幅增加，致平均每度發電成本大幅下降。
4.108年起風力購電單位成本逐漸上升，主要係因躉購費率較高之離岸風力併聯量陸續增加，致平均每度購電成本上升。
5.台電公司表示本表排除營業外費用，並將其他營業收入作為減項。
資料來源：台電公司提供。
(二)躉購費率較高之離岸風力陸續完工，加入併聯發電數量逐年增加，再生能源平均購電費率隨之逐年上升，允宜審酌我國能源政策，滾動檢討妥適電源配比，並加強成本控管
為增進能源多元化，改善能源結構，降低溫室氣體排放，改善環境品質等，能源署依據再生能源發展條例第6條規定，考量國內再生能源發展潛力，訂定114年再生能源裝置容量29GW之政策目標，其中以太陽光電20GW、離岸風電5.6GW為推動重點，並輔以地熱、生質能、小水力發電等其他再生能源共同推動。據台電公司提供各種電源發購電成本資料顯示，103至114年度民營購電之太陽光電成本由平均每度7.21元降至4.67元(減幅35.23%)，惟同期間民營風力購電卻由每度2.25元增至6.6元(增幅1.93倍)，再生能源平均購電成本概呈逐年攀升趨勢。據台電公司表示，民營風力購電單位成本自108年度起逐年上升，主要係躉購費率較高之離岸風力陸續完工，加入併聯發電數量逐年增加，再生能源平均購電費率隨之逐年上升。為因應未來電源結構轉型趨勢，允宜審慎檢討電源配比妥適性，並加強燃料成本之控管，以減輕財務負擔。
綜上，台電公司114年度預計火力發電量占比逾8成，預計平均發購電單位成本略低於111至113年度，惟該期間再生能源平均購電費率持續上升，為因應未來電源結構轉型趨勢，允宜審慎檢討電源配比妥適性，並加強燃料成本抑減與控管措施，俾提升該公司經營效率。