客委會114年度預算案「綜合規劃發展-客家族群主流化發展計畫」項下編列「推動伯公照護站計畫業務費」4,405萬5千元,較113年預算數2,110萬3千元增加2,295萬2千元(增幅108.76%)。經查:
(一)113年度核定並預付給地方政府之經費,截至8月底止均尚未核銷
該會於客庄地區推動「伯公照護站」計畫,經各直轄市、縣(市)政府之協助推展,實際核銷金額自108年度之1,167萬1千元增加至112年度之2,625萬6千元,增加1,458萬5千元(增幅124.97%);「伯公照護站」累計數自108年度之157個增加至112年度之471個,且至113年8月「伯公照護站」設置數量已達517個,108至112年度該計畫共核定經費1億1,953萬9千元,實際核銷金額計1億11萬元,經費核銷率為83.75%,近乎2成之客庄地區「伯公照護站」經費未核銷。
詢據客委會表示,111年度以前因受疫情嚴峻影響,學校及伯公照護站據點均停止上課,推展成效受限,自112年起因疫情趨緩,推行成效漸趨改善,惟客委會113年度核定並預付給各地方政府之經費計4,125萬2千元,高於該年度編列之預算2,110萬3千元,亦超過112年度之決算數2,625萬6千元,截至8月底止,該預付款項均未核銷(詳表1),顯示各直轄市、縣(市)政府推展客庄長者照護工作預算執行仍有待加強,客委會允宜強化地方政府之經費執行與管理,設立定期追蹤機制,要求定期回報進度,以控管核銷進度並確保經費有效運用,避免預算有超編或執行不力情形。
表1 客委會辦理「伯公照護站」計畫109至113年度計畫執行情形表單位:個;新臺幣千元
項目/年度
核定經費a
實際核銷
金額b
核銷率b/a
伯公照護站累計個數
較上年度伯公照護站成長率
108年
12,082
11,671
96.60%
157
(基期)
109年
23,363
22,043
94.35%
259
64.97%
110年
23,943
13,319
55.63%
382
47.49%
111年
32,359
26,821
82.89%
418
9.42%
112年
27,792
26,256
94.47%
471
12.68%
小計
119,539
100,110
83.75%
-
-
113年
41,252
-
0.00%
517
9.77%
說 明:1.據客委會表示,截至113年8月份已預付4,125萬2千元。
2.實際核銷金額108至112年度為審定決算數,113年度為截至8月底實際數。
資料來源:客委會提供;本中心整理。
(二)「伯公照護站」114年度起増辦青銀共融(創)活動及輔導團計畫,鼓勵客家青年投入社會服務工作
客委會為結合衛生福利部長照十年計畫2.0政策,70個客家文化重點發展區均有設置「伯公照護站」,經由各直轄市、縣(市)政府之協助推展,提供客庄長者照護服務;110年度起為提升銀髮力,結合國中小及幼兒園共同辦理「老幼同樂」活動,將長者由被照顧者之角色轉化為傳承客家語言及文化之推廣者,打造「伯公照護站」成為客家語言文化之推廣基地。該會自109年起辦理「伯公照護站」計畫,迄113年8月底核定12市(縣)之伯公照護站共計517個,打造伯公照護站成為傳承客家語言文化推廣基地(詳表2)。
表2 迄113年8月底伯公照護站-設置區域統計表 單位:個
市(縣)政府
客家文化重點發展區
非客家文化重點發展區
小計
桃園市
96
7
103
新竹縣
74
0
74
新竹市
21
2
23
苗栗縣
121
0
121
臺中市
18
0
18
南投縣
11
36
47
雲林縣
7
7
14
臺南市
0
26
26
高雄市
21
0
21
屏東縣
31
0
31
花蓮縣
29
0
29
臺東縣
10
0
10
合計
70(鄉、鎮、區)439個
29(鄉、鎮、區)78個
517
資料來源:客委會提供;本中心整理。
客委會依據賴總統清德之客家政策、行政院「國家希望工程」及「客家基本法」,強化「伯公照護站」加值服務,114年度起増辦「伯公照護站」青銀共融(創)活動及輔導團計畫並編列相關預算(詳表3),鼓勵客家青年投入社會服務工作,以「健康促進、青銀共創、長幼共食」為推動目標。
「伯公照護站」114年度預算案數係依113年度之核定規模編列,較113年預算數增加108.76%,據客委會說明,「伯公照護站」設置數量每年以平均1.1倍成長率持續增加,另為配合114年度起増辦之「伯公照護站」青銀共融(創)活動及輔導團計畫,爰所需經費增加,允宜積極辦理並督促地方政府落實執行,以加速推動客庄長者之照顧服務及語言、文化推廣之效。
表3 114年度編列「辦理推動伯公照護站計畫業務費」經費情形表
單位:新臺幣千元
預計辦理項目
114年度預算案
內容說明
「伯公照護站」文化加值
39,055
與各縣市政府共同分攤辦理「伯公照護站」文化加值(含客家文化、老幼同樂及青銀共融等活動費)。
「伯公照護站」輔導加值
5,000
與各縣市政府共同分攤辦理「伯公照護站」輔導加值(含青銀共融及輔導訪視等費用)。
合計
44,055
資料來源:客委會提供;本中心整理。
綜上,112年起因疫情趨緩,客委會「伯公照護站」推行成效漸趨改善,惟113年度核定並預付給地方政府之經費,截至8月底止均尚未核銷,允宜強化地方政府之經費執行與管理,設立定期追蹤機制,要求按期回報進度,以控管核銷進度並確保經費有效運用,避免預算有超編或執行不力情形;另「伯公照護站」114年度増辦青銀共融(創)活動及輔導團計畫,允宜積極辦理並督促地方政府落實執行,以加速推動客庄長者之照顧服務及語言、文化推廣之效。
