114年預算案於「藝文傳播推展-客家傳播行銷計畫」項下編列獎補助費10億2,851萬5千元,較113年度預算數增加1億5,714萬元(增幅18.03%),其中8億2,350萬元係捐贈財團法人公共電視文化事業基金會(以下簡稱公視)辦理客家電視頻道提供、節目製播等維運工作及財團法人客家公共傳播基金會(以下簡稱客傳會)辦理全國性之客家公共廣播及新媒體等傳播事項所需經費。經查:
(一)110至113年8月底止,委託辦理或捐(助)贈公視及客傳會經費計逾18億元
客委會辦理「客家傳播行銷計畫」,計畫期程109至114年,總經費57億2,300萬1千元,114年度預算案賡續編列獎補助費10億2,851萬5千元,包括捐贈公視辦理客家電視頻道提供、節目製播等維運工作6億元、捐贈客傳會辦理全國性之客家公共廣播及新媒體等傳播事項2億2,350萬元及辦理「客家躍進主流文化多元內容產業合作推廣計畫」之獎補助事項所需經費2億501萬5千元。
檢視該會近年委託辦理或捐(助)贈公視及客傳會經費編列及執行情形(詳表1),110至112年之兩基金會接受客委會委託辦理或捐(助)贈之經費合計決算數,介於6億350萬元至8億7,450萬元;113年度截至8月底執行數共5億5,601萬元,占全年預算數之比率71.18%,執行進度尚符預期。另該會110至113年8月底止,委託辦理或捐(助)贈兩基金會經費總額共26億5,269萬元,公視及客傳會占總額之比率各為71.09%、28.91%。
表1 客委會近年委託辦理或捐(助)贈財團法人公視及客家公共傳播基金會經費之預、決算表 單位:新臺幣千元
年度/項目
公視
占比
客傳會
占比
合計
110
預算數
380,000
64.03%
213,500
35.97%
593,500
決算數
405,180
65.49%
213,500
34.51%
618,680
111
預算數
390,000
64.62%
213,500
35.38%
603,500
決算數
390,000
64.62%
213,500
35.38%
603,500
112
預算數
617,500
73.64%
221,000
26.36%
838,500
決算數
653,500
74.73%
221,000
25.27%
874,500
113
預算數
570,000
72.97%
211,125
27.03%
781,125
決算數
437,000
78.60%
119,010
21.40%
556,010
114
預算案數
600,000
72.86%
223,500
27.14%
823,500
決算數合計
1,885,680
71.09%
767,010
28.91%
2,652,690
說 明:1.110至112年度客委會以「委託辦理」業務費編列客家電視預算。
2.據客委會表示,依據公共電視法第2條第3項規定:「公視基金會之經費由政府依本法編列預算捐贈。」自113年度起該會以「捐贈」費編列客家電視預算。
3.決算數110至112年度為審定決算數,113年度為迄8月底執行數。
資料來源:客委會提供;本中心整理。
(二)客家電視臺及講客廣播電臺節目自製率皆未達6成,尚待精進強化
為建立永續發展之客家傳播體系,維護客家傳播權益,自92年7月及106年6月起公視及客傳會分別辦理客家電視臺及講客廣播電臺之經營,然檢視近年該2台節目製播情形(詳表2),110年至113年8月底客家電視臺節目之自製比率介於33.2%至51.0%間,概呈增加趨勢,而講客廣播電臺自製比率則介於44.9%至57.94%間,爰近年客家電視臺及講客廣播電臺節目之自製率皆未達6成。
表2 近年客家電視臺及講客廣播電臺製播節目情形表 單位:小時
年度/項目
客家電視臺
講客廣播電臺
製播節目時數
節目製播型態占比
製播節目時數
節目製播型態占比
110
自製
2,804
33.2%
4,030
46.0%
委製
3,817
45.2%
4,730
54.0%
其他
1,824
21.6%
-
-
小計
8,445
100.0%
8,760
100.0%
111
自製
3,226
38.2%
4,030
46.0%
委製
3,352
39.7%
4,730
54.0%
其他
1,866
22.1%
-
-
小計
8,444
100.0%
8,760
100.0%
112
自製
2,084
37.4%
4,383
44.9%
委製
2,342
41.4%
4,377
55.1%
其他
1,191
21.2%
-
-
小計
8,436
100.0%
8,760
100.0%
113
自製
2,875
51.0%
5,076
57.94%
委製
1,793
31.8%
3,684
42.06%
其他
970
17.2%
-
-
小計
5,638
100.0%
8,760
100.0%
說 明:1.本表【其他】係包括合製、外購、託播及捐贈等節目製播型態之合計。
2.資料統計至113年8月底止。
資料來源:客委會提供。
綜上,客委會114年度續編捐(助)贈公視及客傳會獎補助費8億2,350萬元,惟近年(110至113年8月底止)客家電視及講客廣播電臺節目之自製率皆未達6成,允宜精進強化,以保障客家族群之傳播權益及媒體近用權。
