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客家委員會及所屬暨財團法人客家公共傳播基金會114年度預算評估報告

九、青少年客語能力有待提升,宜研議更多元創新模式推廣學習,以增加學習興趣及體驗 日期:113年11月 報告名稱:客家委員會及所屬暨財團法人客家公共傳播基金會114年度預算評估報告 目錄大綱:壹、客家委員會及所屬單位預算 資料類別:預算案評估 作者:傅勤文

客委會114年度預算案於「客家語言發展」編列辦理「客家語言深植計畫」7億3,751萬8千元,包括業務費3億6,960萬4千元,設備及投資830萬元,獎補助費3億5,961萬4千元。經查:

(一)「客家語言深植計畫」預算編列及執行情形

客委會為落實客家政策「客語為『國家語言』,應進入公共領域」,在客家地區,客語教學應從「語言教學」,逐步發展為「教學語言」,並結合家庭、社區及地方政府,推動友善客語生活環境計畫,重建母語普及之客家社區,爰辦理「客家語言深植計畫」,計畫期程109至114年度,總經費34億575萬3千元,109至113年度已編列26億6,823萬5千元;114年度預算案編列經費7億3,751萬8千元,經費編列及預計辦理項目(詳表1)。

表1 114年度預算案經費編列及預計辦理項目 單位:新臺幣千元

序號

預算案數

預計辦理項目

1

33,114

辦理客語推廣相關競賽、活動及數位學習。

2

48,000

辦理幼幼客語闖通關認證及幼兒園客語推廣學習。

2

164,944

辦理學校客語學習相關計畫。

4

47,766

推動客語師資培育與聘用業務及相關獎勵措施計畫。

5

420

考察芬蘭雙語教育及少數語言保存計畫。

6

51,056

推動客家語文基礎建設、建置客家語料資料庫及獎勵客語資訊系統建置應用。

7

97,000

推動客語為通行語及獎勵。

8

101,000

辦理客語各級認證及推廣。

9

194,218

辦理客語社會推廣及獎勵。

合 計

737,518

-

資料來源:114年度客委會及所屬單位預算案;本中心整理。

檢視109至114年度「客家語言深植計畫」預算編列及執行情形(詳表2),109至112年度實現數隨著可支用預算數逐年增加而增加,占各該年度可支用預算數之比率除111年外均高於95%,惟112年度保留款1億3,052萬1千元,占當年度可支用預算數之16.63%。洽據客委會說明,因111年度起「客語結合十二年國教校訂課程計畫」、「沉浸式客語教學計畫」及112年度起「客語生活學校計畫」補助學校部分分別更改撥款方式,由每學年2次改為1次性預先撥付,又學年跨會計年度,故111及112年度保留數均大幅增加。

表2 109至114年度「客家語言深植計畫」預算編列及執行情形表

單位:新臺幣千元

年度

可支用預算數

決算數

實現率

b/a

以前

年度

本年度

預算數

合計a

實現數b

應付數

保留數

合計

109

0

326,916

326,916

324,406

0

5,311

329,717

99.23%

110

5,311

409,067

414,378

394,562

0

6,150

400,712

95.22%

111

6,150

489,013

495,163

438,907

828

52,195

491,930

88.64%

112

53,023

731,675

784,698

626,513

2,625

130,521

759,659

96.80%

113

133,146

711,564

844,710

237,251

-

-

237,251

28.09%

114

-

737,518

-

-

-

-

-

說 明:1.「客家語言深植計畫」113年度1至8月實現數2億3,725萬1千元,占113年度1至8月止可支用預算分配數5億267萬9千元之比率為47.20%。

2,資料統計至113年8月底止。

資料來源:客委會提供;本中心整理。

(二)青少年客語能力有待提升,宜採更多元創新方式推廣學習

另以該會提供之112年客語能力初級、中級暨中高級認證考試情形觀之(詳表3),初級、中級暨中高級認證考試之通過率分別為53.95%及71.43%,均較111年度之通過率為低;若以年齡層分析,其中20歲以下初級認證考試之通過率均未達6成,顯示青少年族群之客語能力仍有待提升。另據110年度全國客家人口暨語言基礎資料調查研究較前次(105年度)調查研究結果顯示,客語聽及說之人口仍處於流失狀態,且年輕世代客語聽說能力相對較低,爰為有效提升青少年學習客語之興趣及能力,允宜採取更多元且創新之模式推行,如客委會已建置之「客話學習網」APP除了電子書、生詞、動畫及線上遊戲外,可考量加入客語能力認證教材,讓青少年能靈活運用碎片時間學習客語課程,亦可結合增強實境(AR)或虛擬實境(VR)技術,透過虛擬場景進行互動式學習,增加青少年之學習體驗。

表3 112年度客語能力初級、中級暨中高級認證考試情形表

年齡

初級考試

中級暨中高級考試

到考

人數

通過

人數

通過率

到考

人數

中級通過人數

中高級通過人數

通過合計人數

通過率

00-10

3,886

1,212

31.19%

163

11

2

13

7.98%

11-15

3,606

1,602

44.43%

636

210

10

220

34.59%

16-20

402

218

54.23%

209

143

18

161

77.03%

21-25

346

213

61.56%

153

91

23

114

74.51%

26-30

574

338

58.89%

181

118

16

134

74.03%

31-35

560

376

67.14%

190

114

18

132

69.47%

36-40

722

521

72.16%

336

217

43

260

77.38%

41-45

873

664

76.06%

518

347

87

434

83.78%

46-50

628

495

78.82%

481

332

79

411

85.45%

51-55

615

497

80.81%

469

300

109

409

87.21%

56-60

474

403

85.02%

342

208

84

292

85.38%

61-65

459

413

89.98%

248

153

51

204

82.26%

66-70

279

243

87.10%

115

76

20

96

83.48%

71歲以上

212

161

75.94%

64

42

10

52

81.25%

合計

13,636

7,356

53.95%

4,105

2,362

570

2,932

71.43%

資料來源:客委會提供;本中心整理。

綜上,客委會為深化客語傳承與發揚客家語言及文化,賡續辦理「客家語言深植計畫」,惟112年客語能力初級認證考試20歲以下通過率未達6成,為提升青少年客語能力,宜研議更多元創新模式推廣學習,以增加學習興趣及體驗並進階強化客語保存、傳承與推廣。