台灣中油公司經營政策包含貫徹全員工安理念，落實標準作業程序，塑造優質安全文化與紀律，打造智慧工安，提高管理成效，以零重大職災為目標。114年度預算案編列工業安全支出30億6,013萬4千元，較113年度預算案增加7億1,134萬3千元，增幅30.29%(詳表1)。經查：

表1 台灣中油公司近年工業安全計畫預決算情形表 單位：新臺幣千元

工作項目

110年度

111年度

112年度

113年度

114年度

1.企業營運成本

1,607,654

1,912,839

1,226,383

1,395,880

1,550,847

2.供應商及客戶之上下游關連成本

286,361

468,279

673,454

342,279

912,904

3.管理活動成本

424,383

480,162

423,604

557,029

540,289

4.研究開發成本

57,442

77,594

29,072

50,080

51,080

5.社會活動成本

12,629

1,495

572

3,053

3,023

6.損失及補償成本

60

1,833

464

470

1,991

合計

2,388,529

2,942,202

2,353,549

2,348,791

3,060,134

說 明：110至112年度為決算數；113及114年度為預算案數。

資料來源：台灣中油公司各年度預、決算書。

(一)110年至113年8月底止勞動主管機關執行勞動檢查提出缺失項次均逾百件，允宜強化勞動法令認知及遵循意識

台灣中油公司係從事煉油與輕油裂解等石化工業，為勞動檢查法第26條第1項所定之危險性工作場所。詢據台灣中油公司提供資料，110年至113年8月底止各市縣勞工局勞動檢查處等單位執行勞動檢查後，對該公司合共提出578項次缺失(詳表2)，以111年173項次最高，迄112年度減少至145項次，惟112年至113年8月底止因有立即發生危險之虞被處分停工項仍各為2次，致被處分停工項次占總缺失比率由112年之1.38%上升至113年8月底止之1.75%；另110年至113年8月底止，台灣中油公司因違反勞動法令遭裁罰共31件、罰鍰合計400萬元(詳表3)，其中以煉製事業部大林廠、桃園廠及石化事業部林園廠各遭裁罰9件(罰鍰計150萬元，停工5件)、7件(罰鍰計91萬元，停工1件)及6件(罰鍰計87萬元，停工3件)為前3高發生地點，部分廠區員工及承攬商之勞動法令認知及法令遵循意識，仍待持續強化。

表2 台灣中油公司近年勞檢缺失及員工、承攬商職災傷亡人數統計表

單位：次；%；人

年度

110

111

112

113年1-8月

查核發現缺失項次總計

146

173

145

114

缺失中有立即發生危險之虞，予以停工項次

3

4

2

2

停工項次占比

2.05

2.31

1.38

1.75

員 工

傷

3

3

5

3

亡

0

0

0

0

承攬商

傷

2

12

8

4

亡

0

1

0

1

資料來源：整理自台灣中油公司提供資料。

表3 台灣中油公司近年遭勞檢主管機關課以行政處分統計表 單位：件；人

發生

地點

110年度

111年度

112年度

113年1-8月

件數

傷(亡)數

裁罰內容

件數

傷(亡)數

裁罰內容

件數

傷(亡)數

裁罰內容

件數

傷(亡)數

裁罰內容

石化部

林園廠

1

0

12萬元

3

1

35萬元

停工2件

1

1

10萬元

1

1

30萬元

停工1件

石化部

前鎮所

-

-

-

-

-

-

1

1

10萬元

-

-

-

煉製部

大林廠

3

2

51萬元

停工2件

2

1

22萬元

停工1件

4

1

77萬元

停工2件

-

-

-

煉製部

桃園廠

1

1

6萬元

4

1

45萬元

停工1件

1

0

30萬元

1

1

10萬元

油銷部

台北處

-

-

-

-

-

-

-

-

-

1

0

3萬元

停工1件

訴願中

油銷部

基隆處

-

-

-

1

0

15萬元

-

-

-

-

-

--

油銷部

高雄處

1

1

6萬元

-

-

-

-

-

-

-

-

-

天然氣

部北區

1

1

6萬元

停工1件

-

-

-

-

-

-

1

0

6萬元

訴願中

探採部

鑽探處

-

-

-

-

-

-

-

-

-

1

1

10萬元

探採部

注儲處

-

-

-

1

0

10萬元

停工1件

-

-

-

-

-

-

潤滑油

部

-

-

-

-

-

-

1

1

6萬元

-

-

-

合計

7

5

81萬元

停工3件

11

3

127萬元

停工5件

8

4

133萬元

停工2件

5

3

59萬元

停工2件

訴願中2件

資料來源：整理自台灣中油公司提供資料。

(二)近年仍發生數起員工或承攬商因職災而導致傷亡事件，112年度總合災害指數及員工傷害頻率升高，允宜提升工安管理效能

近年台灣中油公司員工或承攬商仍時有發生職災事件，110年至113年8月底止該公司員工及承攬商因職災而導致傷亡人數各為5人、16人、13人及8人(詳表2)，職災類型則以「墜落、滾落」發生9次、「被撞」及「被夾、被捲」各發生6次、「與有害物接觸」發生5次為前3高(詳表4)，其中111年度因石化事業部林園廠進料管線法蘭洩漏及承攬商搭架作業墜落、煉製事業部大林廠員工及承攬商作業操作不當遭致傷害等事故，致總合災害指數升至0.28，承攬商傷害頻率亦上升至0.66；112年度則因煉製事業部大林廠員工2名於硫酸泵改台作業時遭硫酸噴濺灼傷事故與承攬商於冷煙道管吊離作業時因施工架坍塌滑落受傷、石化事業部林園廠技術員遭液態乙烯取樣鋼瓶炸傷等事故，致總合災害指數再升至1.90，員工傷害頻率則升至0.14(詳表5)，均為近3年最高，顯示全員工安理念仍待續落實精進，並宜就災害類型發生次數偏高者，加強預防措施，以降低事故發生機率。

綜上，台灣中油公司114年度預算案賡續編列工業安全支出30億6,013萬4千元，較113年度增加7億1,134萬3千元，增幅達30.29%，惟近3年因違反勞動法令遭裁罰金額逐年增加，重大工安事件仍間歇發生，112年度總合災害指數及員工傷害頻率升高，允待檢討強化法遵與內部工安管理作為，以落實全員工安理念及標準作業程序，俾進一步達成零重大職災之目標。

表4 台灣中油公司近年職業災害類型一覽表 單位：次

類型

110年度

111年度

112年度

113年1-8月

小計

墜落、滾落

1

3

4

1

9

被撞

1

3

2

-

6

被夾、被捲

-

2

2

2

6

被切、割、擦傷

-

2

1

-

3

物體飛落

1

2

-

-

3

與高溫、低溫之接觸

1

-

1

1

3

跌倒

1

1

-

-

2

與有害物接觸

-

-

2

3

5

爆炸

-

-

1

-

1

火災

-

1

-

-

1

溺斃

-

1

-

1

2

感電

-

1

-

-

1

合計

5

16

13

8

42

資料來源：台灣中油公司提供。

表5 台灣中油公司近年度工作傷害總合災害指數一覽表 單位：件

指標項目

110年度

111年度

112年度

113年1-8月

總合災害指數

0.00

0.28

1.90

0.60

傷害頻率－員工

0.08

0.08

0.14

0.12

傷害頻率－承攬商

0.18

0.66

0.39

0.37

重大工安件數

0

1

0

1

說 明：總合災害指數，台灣中油公司所採公式為傷害頻率與職業災害嚴重率相乘積之平方根；總合災害指數=(傷害頻率x職業災害嚴重率)Λ(1/2)。

資料來源：整理自台灣中油公司提供資料。