台灣中油公司114年度預算案「營業收入」編列1兆2,086億7,674萬2千元，較113年度預算案1兆2,219億4,058萬3千元，減少132億6,384萬1千元(減幅1.09%)。經查：
(一)114年度預算案之產品銷售量除成品天然氣較113年度成長外，其餘產品均概呈下降
據台灣中油公司114年預算案之產品銷售量預估值及增減分析，除成品天然氣因天然氣發電需求增加致預計銷量達296.66億立方公尺，較113年度預計銷量269.93億立方公尺成長9.90%外，其餘產品均概呈下降(詳表1)：
1.原油(含礦產品及多邊貿易)：114年度預計銷售820.2萬公秉，較113 年度預算銷量887.1萬公秉，減少66.9萬公秉(減幅7.54%)，主要係多邊貿易量因全球為抗通膨提高利率，業界因資金成本增加致貿易機會減少。
2.礦品天然氣：114年度預計銷售5.92億立方公尺，較113年度預算銷量7.27億立方公尺，減少1.35億立方公尺(減幅18.58%)，主要係因澳洲依序思(Ichthys)礦區及普陸(Prelude)礦區114年度預計分別分得4.09億立方公尺及1.81億立方公尺，較113年度分得量減少所致。
3.石油聯產品：114年度預計銷量2,190.7萬公秉，較113年度預算銷量2,261萬公秉，減少70.3萬公秉(減幅3.11%)，主要係考量燃料油品需求降低及配合工場大修煉量減少所致。
4.石油化學品：114年度預計銷量為377.9萬公噸，較113年度預算銷量391.3萬公噸，減少13.4萬公噸(減幅3.42%)，主要係新三輕、四輕、第三芳香烴及第七芳香烴等工場大修天數增加致預計銷量減少。
表1 台灣中油公司110至114年度產品銷售量預決算情形表
產品名稱
單位
110年度決算數
111年度決算數
112年度決算數
113年度預算案數
114年度預算案數
數量
環比
數量
環比
數量
環比
數量
環比
數量
環比
礦產品
原油
公秉
283,212
109.13
373,415
131.85
414,450
110.99
1,071,339
258.50
1,202,466
112.24
天然氣
千立方公 尺
392,132
100.69
361,407
92.16
398,287
110.20
726,501
182.41
591,516
81.42
液化石油氣
公噸
8,999
412.04
4,729
52.55
9,123
192.92
21,518
235.87
16,219
75.37
原油(多邊貿易)
公秉
11,012,790
88.71
9,813,276
89.11
7,254,379
73.92
7,800,000
107.52
7,000,000
89.74
成品天然氣
千立方公 尺
25,560,250
108.52
26,539,452
103.83
26,143,305
98.51
26,993,089
103.25
29,665,983
109.90
石油聯產品
公秉
22,949,808
97.38
22,630,890
98.61
21,595,245
95.42
22,610,350
104.70
21,907,460
96.89
液化石油氣
公噸
552,338
93.84
587,592
106.38
611,890
104.14
528,200
86.32
546,140
103.40
汽油
公秉
8,965,178
99.71
9,256,261
103.25
8,800,405
95.08
9,518,134
108.16
9,591,979
100.78
航空燃油(含煤油)
公秉
1,556,190
74.70
1,641,287
105.47
2,043,924
124.53
2,198,986
107.59
2,135,097
97.09
柴油
公秉
5,764,825
87.75
6,316,497
109.57
5,528,351
87.52
6,307,996
114.10
5,864,540
92.97
燃料油
公秉
4,248,371
146.51
3,201,343
75.35
2,533,207
79.13
2,550,454
100.68
2,238,085
87.75
其他油品
公秉
1,411,094
72.22
1,307,986
92.69
1,576,942
120.56
1,624,512
103.02
1,684,876
103.72
石油化學品
公噸
4,388,136
105.81
3,807,983
86.78
3,495,200
91.79
3,913,060
111.96
3,779,150
96.58
說 明：環比=本年度銷售量÷上年度銷售量；環比低於100表示是項產品銷量較上年度預決算減少；反之，環比高於100表示銷量較上年度預決算增加。
資料來源：台灣中油公司114年度預算案。
(二)成品天然氣及液化石油氣近3年度決算呈單位銷售虧損，允宜審酌國際燃料發展及淨零轉型政策等影響，檢討強化管控營運成本及價格費率之彈性調整機制，逐步改善虧損情形
檢視台灣中油公司108至112年度決算銷售計畫之主要產品單位銷售成本及售價情形(詳表2)，其中：
1.按台灣中油公司112年度決算主要產品銷售收入占營收比率觀之，前3名分別為成品天然氣(占比35.27%)、車用汽油(占比21.13%)及柴油(占比11.64%)，合共占營收逾6成。惟除「車用汽油」外，其餘2項產品單位售價均低於單位成本，每單位銷售虧損各為945元及1,965元，其中成品天然氣110至112年度配合政府穩定物價政策緩漲氣價等，該3年度每千立方公尺虧損介於945元至8,129元之間，年度銷售虧損金額各為749億元、2,157億元及247億元；至液化石油氣112年度決算銷售收入占營收比重雖僅0.86%，惟該產品110至112年度亦配合穩定物價政策由台灣中油公司暫行吸收油氣價，該3年度每公噸虧損均逾3千元以上，為銷售產品每單位銷售虧損偏高項目。
2.台灣中油公司近年經營政策均列有「持續檢討油氣調價機制，使油氣價格合理化」項目，經洽詢有關油氣價格調整之內部檢討研議情形，據復略以，國內汽柴油價格係依浮動油價機制每週進行調整，又為降低國際油價大幅上漲對國內民生產業之衝擊，訂有亞鄰競爭國最低價及平穩措施之雙緩漲機制，該公司經持續關注國際油價走勢及密切追蹤亞鄰各國油價補貼降稅措施實施情形，並彙整相關資料，就現行汽柴油浮動油價機制以維持亞鄰最低價及油價平穩措施，但應「排除其他國家政府補貼因素」之建議修正方案，已向行政院爭取調整；至天然氣價之調價方式，係維持以當年度法定預算之氣源成本為基準，逐月檢討全年進口LNG氣源成本變動(ΔLNGC)，再按當月至年底預算銷量(Q)，計算單價變動(ΔP)，單月調幅在3%以內，連續3個月累積調幅在6%內，授權台灣中油公司自行公佈後陳報經濟部備查，超出授權幅度，則陳報經濟部核定。
3.台灣中油公司於肩負政府照顧民生、穩定物價及兼顧產業競爭力之政策性任務下，產品售價雖未能依循一般商業機制完全有效反映成本，惟鑑於國內能源多仰賴進口，允宜審慎評估國際燃料發展及淨零轉型政策等對於營運之影響，強化營運成本之控管及主要產品價格費率公平合理之調整機制，以改善事業營運績效。
綜上，台灣中油公司114年度預算案「營業收入」編列1兆2,086億7,674萬2千元，較113年度預算案減少132億6,384萬1千元，減幅1.09%，經檢視114年度預算案之產品銷售量除成品天然氣較113年度成長外，其餘產品均概呈下降；且近3年決算成品天然氣及液化石油氣之單位售價低於單位成本致銷售虧損，允宜盤整產業景氣變化、國際燃料發展及淨零轉型政策等因素所面臨經營挑戰妥謀因應，並強化成本控管及售價費率之調整機制，落實使用者付費原則，以維營運健全。
表2 台灣中油公司108至112年度產品單位成本與售價比較表 單位：新臺幣元
產品
單位
項目
108年度
決算
109年度
決算
110年度
決算
111年度
決算
112年度
決算
成品天然氣
千立方公尺
單位售價
11,716.31
8,287.48
8,307.21
13,985.08
14,888.82
單位成本
10,941.54
7,659.91
11,238.85
22,113.81
15,834.36
單位盈虧
774.77
627.57
-2,931.64
-8,128.73
-945.54
液化石油氣
公噸
單位售價
20,426.46
14,476.17
15,475.83
15,531.50
15,511.97
單位成本
19,028.45
13,832.73
18,906.93
28,419.55
22,137.67
單位盈虧
1,398.01
643.44
-3,431.10
-12,888.05
-6,625.70
車用汽油
公秉
單位售價
23,088.33
19,073.21
23,417.44
26,915.34
26,494.00
單位成本
22,462.10
19,526.51
20,550.19
27,830.40
26,078.19
單位盈虧
626.23
-453.30
2,867.25
-915.06
415.80
柴油
公秉
單位售價
18,785.40
14,043.12
19,569.40
24,441.37
23,229.90
單位成本
17,978.52
15,165.68
16,763.14
23,144.67
25,195.03
單位盈虧
806.88
-1,122.56
2,806.26
1,296.70
-1,965.13
說 明：108至112年度均為決算審定數。
資料來源：台灣中油公司提供。