科技產業園區基金114年度預算案固定資產建設改良擴充計畫「一般建築及設備」分年性項目之「土地改良物」科目編列2億5,162萬6千元，係賡續辦理「屏東科技產業園區設置(擴區)計畫」相關經費。經查：

(一)計畫內容及計畫總經費

為新增產業用地以供廠商擴大投資及吸納回流台商，產業園區管理局爰規劃推動「屏東科技產業園區設置(擴區)計畫」。該計畫基地位於屏東縣，面積26.86公頃，土地權為台糖公司所有，已與台糖公司簽訂合作發開發協議書，由該局負責園區規劃、開發、管理及招商，並繳交土地租金予台糖公司。該計畫期程自110年1月至114年12月，總經費11億6,755萬3千元，其中由科技產業園區基金支應7億6,455萬3千元(財源籌措將悉數舉債)，餘4億300萬元則由前瞻基礎建設特別預算支應(詳表1)。

(二)計畫目標及預期效益

該計畫預計增加產業空間26.86公頃、促進投資50億元、提高產值100億元、創造就業機會790個；相關衍生之預期效益包括提振經濟產值、提供就業機會、建構產業聚落、強化創新產業、促進產業升級、擴大在地服務、刺激營建產業及帶動地方發展。

(三)因環境影響評估審查時程未如預期，致整體工程完工期程落後

該計畫於科技產業園區基金截至113年度編列預算5億1,292萬7千元，截至113年8月止累計實現數2億9,438萬2千元，執行率57.39%，落後原因主要係因環境影響評估審查時程未如預期，致整體工程完工期程落後，迄於111年10月21日始辦理開發工程招標，惟歷經2次流標，至112年1月19日決標。復據該基金說明略以，原設置計畫預計環境影響評估於110年底完成審議，園區開發工程於112年5月31日完工，惟實際時程延後至111年9月16日始經環保署備查環境影響說明書，111年11月2日內政部核發開發許可，爰配合前述審議程序修正園區開發工程施工時間為112年5月17日至114年8月4日，該計畫工程標於112年1月19日決標，開發工程已於112年5月17日開工，預定114年度完工。

(四)計畫自償率偏低，具高風險性計畫，允宜加強控管執行期程積極辦理，俾如期達廠商進駐目標，以增本計畫收益

依本計畫財務計畫及成本效益分析假設，係以「113年為營運期第1年、廠商進駐率為15%，自113年開始產生現金流，於113年至116年穩定招商維持每年增加15%，其後每年成長10%，於121年進駐率達100%」為現金流入之財務推估基礎，最終分析結果為：自償率56%、內部報酬率負1.38%、淨現值負36億6,700萬元。復據本計畫風險及敏感性分析結果，「提高營運收入」是本計畫成敗之重要關鍵因子。是以，本計畫之廠商進駐時程攸關本計畫開始營運收益(現金流入)之時程，允宜加強控管執行期程積極辦理，俾如期達廠商進駐目標，以增本計畫收益。

綜上，科技產業園區基金辦理「屏東科技產業園區設置(擴區)計畫」因環境影響評估審查時程未如預期，致整體工程完工期程落後，且計畫預計自償率56%及內部報酬率負1.38%，仍未具自償性，允宜加強控管執行期程積極辦理，俾如期達廠商進駐目標，以增本計畫收益。

表1 「屏東科技產業園區設置(擴區)計畫」經費來源表

單位：新臺幣千元

經費來源

110年度

111年度

112年度

113年度

114年度

小計

科技產業園區作業基金

0

160,000

260,000

92,927

251,626

764,553

前瞻基礎建設特別預算(開發在地型產業園區計畫)

3,722

127,681

42,597

52,000

177,000

403,000

合 計

3,722

287,681

302,597

144,927

428,626

1,167,553

資料來源：產業園區管理局提供。