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經濟作業基金114年度預算評估報告

八、部分管理機構短絀年逾5,000萬元,允宜積極檢討改善,以維基金財務結構健全 日期:113年11月 報告名稱:經濟作業基金114年度預算評估報告 目錄大綱:貳、產業園區開發管理基金 資料類別:預算案評估 作者:魏安國

產業園區基金114年度預算案業務收入項下編列勞務收入18億5,271萬3千元,業務成本與費用項下編列勞務成本38億7,965萬4千元,預計勞務收支短絀20億2,694萬1千元,較113年度預算短絀數增加1億608萬9千元(增幅5.52%,詳表1)。經查:

(一)各分局所轄服務中心各年度勞務收支均呈短絀情形

該基金組改前各區所轄管理機構109至112年度不含污水處理系統使用費收支之勞務收支決算短絀數介於14億7,976萬6千元至18億8,408萬9千元之間(詳表2),113年度依組改後組織調整各分局113年截至8月底止,短絀數已達8億4,739萬9千元 (詳表3),各分局所轄服務中心各年度勞務收支均呈短絀情形,允宜檢討改進。

(二)112年度管理機構勞務年度收支短絀(不含污水處理系統使用費收支)均逾5,000萬元者,計美崙等4處,允宜依實際營運成本核實檢討相關收支費率結構之合理性

產業園區基金所轄管理機構(服務中心)112年度勞務收支短絀逾5,000萬元者,包括:美崙、彰濱、雲科及南科等4處服務中心,其中又以彰濱服務中心支短絀數最高為2億6,687萬元;113年度截至8月底,彰濱、雲科及南科等3處服務中心勞務收支短絀已逾5,000萬元(詳表4)。詢據產業園區基金提供資料略以,基金勞務收支短絀之原因主要係現行收費費率難以反映實際所需之成本,現行一般公共設施維護費費率每年僅隨同物價調整指數微幅調整,難以反映實際所需之成本,無法達成收支平衡,而導致產業園區管理機構成本增加之主要原因如下:

1.近年因應環保法規需要,對環境品質實施監測致專業服務費大幅增加。

2.108年度起以「前瞻基礎建設-城鄉建設-開發在地型產業園區計畫」經費,針對轄管已開發完成達15年以上之老舊產業園區,辦理相關公共設施更新與提升污水廠功能及污染防治改善等工程,致其折舊費用亦隨之增加。

3.產業園區公共設施老舊致維護管理費用亦逐漸升高,部分產業園區道路破損嚴重,相關維管成本亦隨之提高。

綜上,近年產業園區基金所轄產業園區之勞務收支呈短絀,且彰濱等4處產業園區服務中心112年度勞務收支短絀均高逾5,000萬元,允宜研謀強化服務中心營運績效,並依使用者付費原則,賡續檢討收支費率結構,以改善長期短絀現象。

表1 109-114年產業園區基金所轄管理機構勞務收支情形表

單位:新臺幣千元;%

年度

勞務收入

勞務成本

勞務收支短絀

金額

增減率

金額

增減率

金額

增減率

109

1,813,038

-11.42

4,010,103

10.26

2,197,065

38.15

110

1,852,250

2.16

4,013,026

0.07

2,160,776

-1.65

111

1,966,546

6.17

3,974,065

-0.97

2,007,519

-7.09

112

1,701,683

-13.47

3,718,032

-6.44

2,016,349

0.44

113

1,991,676

17.04

3,912,528

5.23

1,920,852

-4.74

114

1,852,713

6.98

3,879,654

-0.84

2,026,941

5.52

說 明:109至112年度為決算數;113及114年度為預算案數。

資料來源:產業園區管理局提供。

表2 近年產業園區基金所轄北、中、南三區管理機構(組改前)一般公共設

施維護費等(不含污水處理系統使用收支)收支情形表 單位:新臺幣千元

年度

北區各服務中心

中區各服務中心小計

南區各服務中心小計

合計

勞務收入

勞務成本

餘絀數

勞務收入

勞務成本

餘絀數

勞務收入

勞務成本

餘絀數

勞務收入

勞務成本

餘絀數

109

94,300

646,871

-552,571

237,675

987,616

-749,941

151,291

732,868

-581,577

483,266

2,367,355

-1,884,089

110

126,670

662,789

-536,119

274,834

1,009,392

-734,558

179,047

750,988

-571,941

580,551

2,423,169

-1,842,618

111

162,793

635,694

-472,901

349,452

1,021,968

-672,516

221,498

694,415

-472,917

733,743

2,352,077

-1,618,334

112

166,717

571,360

-404,643

396,490

1,035,597

-639,107

240,160

676,176

-436,016

803,367

2,283,133

-1,479,766

資料來源:產業園區管理局提供。

表3 113年度截至8月底產業園區基金各分局所轄服務中心一般公共設施維護費等(不含污水處理系統使用收支)收支情形 單位:新臺幣千元

單位名稱

勞務收入

勞務成本

餘絀數

臺北分局各服務中心

109,150

318,788

-209,638

臺中分局各服務中心

192,963

489,799

-296,836

臺南分局各服務中心

133,518

366,227

-232,709

高屏分局各服務中心

114,346

222,562

-108,216

合計

549,977

1,397,376

-847,399

資料來源:產業園區管理局提供。

表4 基金所轄管理機構近年一般公共設施維護費等(不含污水處理系統使用收支)年度短絀逾5,000萬元之服務中心收支情形表

單位:新臺幣千元

服務中心

110年度

111年度

112年度

113年1-8月

勞務收入

勞務成本

餘絀數

勞務收入

勞務成本

餘絀數

勞務收入

勞務成本

餘絀數

勞務收入

勞務成本

餘絀數

美崙

8,338

64,255

-55,917

11,595

72,714

-61,119

11,991

72,448

-60,457

6,038

32,287

-26,249

龍德

18,274

104,099

-85,825

23,295

96,505

-73,210

23,956

69,238

-45,282

16,399

43,624

-27,225

新北

10,084

59,399

-49,315

12,491

25,560

-13,069

13,088

28,268

-15,180

8,520

18,552

-10,032

中壢

12,882

83,399

-70,517

17,407

75,249

-57,842

17,918

48,724

-30,806

12,329

24,413

-14,084

臺中

21,754

72,700

-50,946

27,638

71,449

-43,811

28,498

61,861

-33,363

20,163

35,159

-14,996

彰濱

92,798

339,489

-246,691

136,432

392,177

-255,745

177,798

444,668

-266,870

128,716

295,349

-166,633

雲科

13,837

202,225

-188,388

18,429

187,213

-168,784

20,888

167,487

-146,599

12,968

100,889

-87,921

民雄

10,146

60,597

-50,451

13,645

40,916

-27,271

14,061

45,536

-31,475

9,547

19,416

-9,869

南科

11,774

187,834

-176,060

16,352

175,319

-158,967

16,865

174,910

-158,045

11,883

108,783

-96,900

臨海

34,450

90,715

-56,265

44,915

69,050

-24,135

46,170

58,099

-11,929

31,719

38,988

-7,269

林園

63,681

92,350

-28,669

67,684

92,450

-24,766

81,904

93,883

-11,979

50,020

82,483

-32,463

說 明:113年度為截至8月底止之統計數據。

資料來源:產業園區管理局提供。