產業園區基金114年度預算案業務收入項下編列勞務收入18億5,271萬3千元,業務成本與費用項下編列勞務成本38億7,965萬4千元,預計勞務收支短絀20億2,694萬1千元,較113年度預算短絀數增加1億608萬9千元(增幅5.52%,詳表1)。經查:
(一)各分局所轄服務中心各年度勞務收支均呈短絀情形
該基金組改前各區所轄管理機構109至112年度不含污水處理系統使用費收支之勞務收支決算短絀數介於14億7,976萬6千元至18億8,408萬9千元之間(詳表2),113年度依組改後組織調整各分局113年截至8月底止,短絀數已達8億4,739萬9千元 (詳表3),各分局所轄服務中心各年度勞務收支均呈短絀情形,允宜檢討改進。
(二)112年度管理機構勞務年度收支短絀(不含污水處理系統使用費收支)均逾5,000萬元者,計美崙等4處,允宜依實際營運成本核實檢討相關收支費率結構之合理性
產業園區基金所轄管理機構(服務中心)112年度勞務收支短絀逾5,000萬元者,包括:美崙、彰濱、雲科及南科等4處服務中心,其中又以彰濱服務中心支短絀數最高為2億6,687萬元;113年度截至8月底,彰濱、雲科及南科等3處服務中心勞務收支短絀已逾5,000萬元(詳表4)。詢據產業園區基金提供資料略以,基金勞務收支短絀之原因主要係現行收費費率難以反映實際所需之成本,現行一般公共設施維護費費率每年僅隨同物價調整指數微幅調整,難以反映實際所需之成本,無法達成收支平衡,而導致產業園區管理機構成本增加之主要原因如下:
1.近年因應環保法規需要,對環境品質實施監測致專業服務費大幅增加。
2.108年度起以「前瞻基礎建設-城鄉建設-開發在地型產業園區計畫」經費,針對轄管已開發完成達15年以上之老舊產業園區,辦理相關公共設施更新與提升污水廠功能及污染防治改善等工程,致其折舊費用亦隨之增加。
3.產業園區公共設施老舊致維護管理費用亦逐漸升高,部分產業園區道路破損嚴重,相關維管成本亦隨之提高。
綜上,近年產業園區基金所轄產業園區之勞務收支呈短絀,且彰濱等4處產業園區服務中心112年度勞務收支短絀均高逾5,000萬元,允宜研謀強化服務中心營運績效,並依使用者付費原則,賡續檢討收支費率結構,以改善長期短絀現象。
表1 109-114年產業園區基金所轄管理機構勞務收支情形表
單位:新臺幣千元;%
年度
勞務收入
勞務成本
勞務收支短絀
金額
增減率
金額
增減率
金額
增減率
109
1,813,038
-11.42
4,010,103
10.26
2,197,065
38.15
110
1,852,250
2.16
4,013,026
0.07
2,160,776
-1.65
111
1,966,546
6.17
3,974,065
-0.97
2,007,519
-7.09
112
1,701,683
-13.47
3,718,032
-6.44
2,016,349
0.44
113
1,991,676
17.04
3,912,528
5.23
1,920,852
-4.74
114
1,852,713
6.98
3,879,654
-0.84
2,026,941
5.52
說 明:109至112年度為決算數;113及114年度為預算案數。
資料來源:產業園區管理局提供。
表2 近年產業園區基金所轄北、中、南三區管理機構(組改前)一般公共設
施維護費等(不含污水處理系統使用收支)收支情形表 單位:新臺幣千元
年度
北區各服務中心
中區各服務中心小計
南區各服務中心小計
合計
勞務收入
勞務成本
餘絀數
勞務收入
勞務成本
餘絀數
勞務收入
勞務成本
餘絀數
勞務收入
勞務成本
餘絀數
109
94,300
646,871
-552,571
237,675
987,616
-749,941
151,291
732,868
-581,577
483,266
2,367,355
-1,884,089
110
126,670
662,789
-536,119
274,834
1,009,392
-734,558
179,047
750,988
-571,941
580,551
2,423,169
-1,842,618
111
162,793
635,694
-472,901
349,452
1,021,968
-672,516
221,498
694,415
-472,917
733,743
2,352,077
-1,618,334
112
166,717
571,360
-404,643
396,490
1,035,597
-639,107
240,160
676,176
-436,016
803,367
2,283,133
-1,479,766
資料來源:產業園區管理局提供。
表3 113年度截至8月底產業園區基金各分局所轄服務中心一般公共設施維護費等(不含污水處理系統使用收支)收支情形 單位:新臺幣千元
單位名稱
勞務收入
勞務成本
餘絀數
臺北分局各服務中心
109,150
318,788
-209,638
臺中分局各服務中心
192,963
489,799
-296,836
臺南分局各服務中心
133,518
366,227
-232,709
高屏分局各服務中心
114,346
222,562
-108,216
合計
549,977
1,397,376
-847,399
資料來源:產業園區管理局提供。
表4 基金所轄管理機構近年一般公共設施維護費等(不含污水處理系統使用收支)年度短絀逾5,000萬元之服務中心收支情形表
單位:新臺幣千元
服務中心
110年度
111年度
112年度
113年1-8月
勞務收入
勞務成本
餘絀數
勞務收入
勞務成本
餘絀數
勞務收入
勞務成本
餘絀數
勞務收入
勞務成本
餘絀數
美崙
8,338
64,255
-55,917
11,595
72,714
-61,119
11,991
72,448
-60,457
6,038
32,287
-26,249
龍德
18,274
104,099
-85,825
23,295
96,505
-73,210
23,956
69,238
-45,282
16,399
43,624
-27,225
新北
10,084
59,399
-49,315
12,491
25,560
-13,069
13,088
28,268
-15,180
8,520
18,552
-10,032
中壢
12,882
83,399
-70,517
17,407
75,249
-57,842
17,918
48,724
-30,806
12,329
24,413
-14,084
臺中
21,754
72,700
-50,946
27,638
71,449
-43,811
28,498
61,861
-33,363
20,163
35,159
-14,996
彰濱
92,798
339,489
-246,691
136,432
392,177
-255,745
177,798
444,668
-266,870
128,716
295,349
-166,633
雲科
13,837
202,225
-188,388
18,429
187,213
-168,784
20,888
167,487
-146,599
12,968
100,889
-87,921
民雄
10,146
60,597
-50,451
13,645
40,916
-27,271
14,061
45,536
-31,475
9,547
19,416
-9,869
南科
11,774
187,834
-176,060
16,352
175,319
-158,967
16,865
174,910
-158,045
11,883
108,783
-96,900
臨海
34,450
90,715
-56,265
44,915
69,050
-24,135
46,170
58,099
-11,929
31,719
38,988
-7,269
林園
63,681
92,350
-28,669
67,684
92,450
-24,766
81,904
93,883
-11,979
50,020
82,483
-32,463
說 明:113年度為截至8月底止之統計數據。
資料來源:產業園區管理局提供。
