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農業特別收入基金及農民退休基金114年度預算評估報告

一六、114年度預估提繳人數較112及113年度預估人數減少,允宜積極提升農民參與意願 日期:113年11月 報告名稱:農業特別收入基金及農民退休基金114年度預算評估報告 目錄大綱:捌、農民退休基金 資料類別:預算案評估 作者:鄭寧

農退基金114年度「收繳給付預計表」編列退休儲金收入62億2,677萬2千元(詳表1),係農民自願提繳及政府相對提撥之農民退休儲金,較113年度預算數60億8,457萬4千元增加1億4,219萬8千元,增幅約2.34%。經查:

表1 110至114年度農退儲金提繳人數與農保被保險人數比較表

單位:人;新臺幣千元

年度

預算

決算

預估提繳人數

退休儲金收入

實際提繳人數

退休儲金收入

110

56,000

3,198,720

84,643

3,917,164

111

73,149

4,213,388

90,593

5,153,667

112

98,570

5,973,360

91,771

5,482,985

113

96,032

6,084,574

92,249

2,915,939

114

94,448

6,226,772

-

-

說 明:110至112年度決算所列實際提繳人數為年底數據,113年度實際提繳人數為截至6月底數據,退休儲金收入為應計提繳金額。

資料來源:農業部提供資料、農退基金歷年預、決算書及勞保局113年6月統計提要。

(一)農退儲金係由農民及農業部按月共同提繳存於農退儲金個人專戶,年滿65歲即可請領並按月定期發給

政府為鼓勵農民儲蓄養老,增進農民退休生活保障,安定農村社會並促進農業經濟發展,於109年6月制定公布農退儲金條例,依農退儲金條例規定,農退儲金係由農民及主管機關(農業部)按月共同提繳,儲存於勞保局設立之農退儲金個人專戶,以供農民未來退休養老使用;農民儲金於110年1月1日開辦,未滿65歲且未領取其他社會保險老年給付之農保被保險人,可向農會提出申請,按月提繳農退儲金,存於農退儲金個人專戶,當農民年滿65歲即可請領農退儲金,依農退儲金個人專戶累積金額,以平均餘命計算,按月定期發給,作為農民退休經濟保障。

(二)114年度預估農民提繳人數較112及113年度預估人數減少,且113年度截至6月底參加農退儲金之農民占農保人數比率僅27.09%,農民參與情形仍有待提升

114年度農民提繳之農民退儲人數為9萬4,448人,較112年及113年估算人數9萬8,570人及9萬6,032人,分別減少4,122人(減幅4.18%)及1,584人(減幅1.65%),據說明114年度預估提繳人數係按112年底提繳人數及110至112年度平均成長率4.16%推估而得,因農退儲金於110年開辦,初期提繳人數成長幅度大,故112年及113年度推估人數較高,而114年度預算依平均成長率推估,爰估計人數較往年減少。

查110年底農退儲金提繳人數為8萬4,643人(詳表2),111及112年底增至9萬593人及9萬1,771人,分別增加5,950人(增幅7.03%)及7,128人(增幅8.42%),占未滿65歲農保人數之比例由110年20.98%增至112年之25.99%,增幅有限,且112年底提繳人數僅9萬1,771人,較112年度預估提繳人數9萬8,570人減少6,799人,約6.90%,農民參加意願未如預期;113年6月底提繳人數9萬2,249人,占未滿65歲農保人數之27.09%,占比依然偏低,為增進農民退休生活保障,允宜積極提升農民參與率。

表2 110至113年6月底農退儲金提繳人數與農保被保險人數比較表

單位:人;%

年度

農退儲金

提繳人數

農保之被保險人數

(未滿65歲)

農退儲金提繳人數

占農保人數比例

110

84,643

403,394

20.98

111

90,593

378,450

23.94

112

91,771

353,074

25.99

113年6月底

92,249

340,482

27.09

說 明:110至112年度為年底數據。

資料來源:農業部提供。

綜上,政府為鼓勵農民儲蓄養老,於109年6月制定公布農退儲金條例,並於110年1月1日開辦農民退休儲金,惟114年度預估提繳人數較112及113年度預估人數減少,且112年底實際提繳人數未達預估值,又113年6月底提繳率仍未達3成,允宜積極提升農民參與意願,以增進農民退休生活保障。