種苗改良繁殖作業基金114年度預算案編列「銷貨收入-農產品銷貨收入」7,506萬4千元及「銷貨成本-農產品銷貨成本」5,912萬3千元，主要係辦理銷售政策性種子及一般性種子。經查：
(一)配合「綠色環境給付計畫」等政策供應玉米及綠肥種子，惟112年度玉米及綠肥種子實際銷量未如預期
為配合政府「綠色環境給付計畫」、釀酒高梁契作及輔導計畫與「冬季休閒期綠肥作物推廣計畫」等政策，種苗改良繁殖作業基金銷售玉米、高梁及綠肥種子等政策性種子，114年度政策性種子銷貨收入分別編列2,000萬元、560萬4千元及4,524萬元。
111至113年度銷貨收入中，玉米及綠肥種子合計占比介於89.07%至93.29%之間，為該基金主力銷售產品(詳表1)，惟111及112年度銷貨收入決算數均未達目標，其中「玉米種子」114年度銷貨收入預算案數2,000萬元高於111至113年度預算數，惟111及112年度銷貨收入決算數均較預算數低，據種苗改良繁殖作業基金說明係因主要推廣品種台農7號及台農1號種子，農民種植意願不高，致銷貨收入未達目標；另「綠肥種子」114年度銷貨收入預算案數4,524萬元，較111及112年度決算數及113年度預算數為低，且111及112年度銷貨收入決算數均未達預算目標，113年迄8月底之執行數2萬5千元，僅達預算目標0.05%(詳表2)，銷售呈衰退情形，據種苗改良繁殖作業基金說明，主要係配合農糧署「冬季休閒期綠肥作物推廣計畫」籌供所需品項及數量等推廣面積減少所致。爰此，允宜審酌政策性種子銷售所遇挑戰，盤整檢討各項推廣作業之有效性，並研謀善策因應，以達預期目標。
(二)114年度玉米、高梁及綠肥種子單位成本預計呈上升趨勢，允宜研謀降低成本
玉米、高梁及綠肥等政策性種子近年平均單位成本(詳表3)，其中玉米種子114年度預算案預計單位成本每公斤121.49元；高梁種子114年度預計平均單位成本每公斤290.33元；綠肥種子114年度預計平均單位成本每公斤125.61元，較111、112年度決算及113年迄8月執行數高，詢洽該基金係因受全球通膨與勞力、原物料價格上漲影響，致成本居高不下所致。
綜上，種苗改良繁殖作業基金114年度預算案編列「銷貨收入-農產品銷貨收入」7,506萬4千元，惟玉米及綠肥種子112年度實際銷量未如預期，且114年度玉米、高梁及綠肥種子單位成本預計呈上升趨勢，允宜檢討精進各項推廣措施，並研謀降低成本，以達預算目標。
表1 「銷貨收入」各營運項目占比情形表 單位：新臺幣千元；%
項目
111年度
112年度
113年度
114年度
決算數
占比
決算數
占比
預算數
占比
預算案數
占比
玉米種子
8,565
13.53
11,067
14.84
18,750
25.07
20,000
26.64
高梁種子
6,365
10.06
4,254
5.71
5,520
7.38
5,604
7.47
綠肥種子
47,808
75.54
58,490
78.45
49,120
65.68
45,240
60.27
番茄種子及其他
553
0.87
751
1.01
1,400
1.87
4,220
5.62
銷貨收入總數[A]
63,291
100
74,561
100
74,790
100
75,064
100
說 明：「占比」係各種子銷貨收入占銷貨收入總數[A]之比率。
資料來源：農業作業基金各年度預決算。
表2 種苗改良繁殖作業基金近年度政策性種子銷售收入概況表
單位：新臺幣千元
產品
111年度
112年度
113年度
114年度
預算
決算
預算
決算
預算
迄8月底
預算案
玉米種子
12,818
8,565
18,364
11,067
18,750
8,640
20,000
高梁種子
3,000
6,365
8,880
4,254
5,520
6,217
5,604
綠肥種子
53,340
47,808
55,190
58,490
49,120
25
45,240
資料來源：農業作業基金提供。
表3 近年政策性種子單位成本表 單位：新臺幣元
種類
111年度
112年度
113年度
114年度
預算
決算
預算
決算
預算
迄8月底
預算案
玉米種子
147.02
115.57
120.91
119.61
121.82
118.78
121.49
高梁種子
208.33
189.90
225.42
222.21
242.44
257.64
290.33
綠肥種子
114.33
121.19
121.51
129.83
119.54
107.93
125.61
資料來源：農業作業基金提供。