畜產改良作業基金114年度預算編列「銷貨收入-農產品銷貨收入」1億4,277萬8千元，較113年度預算1億4,501萬8千元，減少224萬元，減幅1.54%，主要係「飼料」銷量增加及「牛乳」銷量減少之相抵所致。說明如下：

(一)「牛乳」銷售數量因臺紐經濟合作協定114年全面生效而預估減少

畜產改良作業基金114年度農產品銷貨收入以「飼料」及「牛乳」為主要項目，分別占農產品銷貨收入之50.43%及16.94%，其中「牛乳」預計銷量78萬公斤，較112及113年度分別減少6.41%及8.24%(詳表1)，詢洽農業部主要係因應114年「臺紐經濟合作協定」將全面生效，屆時紐西蘭牛奶進口關稅將降為零，契約收乳之乳品公司114年度收乳策略將採減量收購、超量減價及目標乳量管理等措施，畜產改良作業基金爰下修114年度生乳銷售數量。

(二)近4年國內牛乳生產量值逐年成長，112年已逾47萬公噸及133億元，且產乳牛頭數持續增加

自109至112年國內牛乳生產量自43萬7,155公噸逐年增加至47萬2,449公噸，112年較111年增加9,354公噸，增幅2.02%；牛乳產值於112年已成長達到133.09億元，較111年增加5.12%(詳表2)；至112年產乳牛數6萬1,681頭及飼養乳牛場數554場，為近4年最低。鑒於近年國內牛乳生產量值呈逐年成長趨勢，在養產乳牛頭數亦增加，為降低臺紐經濟合作協定開放零關稅進口紐西蘭液態乳品衝擊國產牛乳銷量，允宜強化乳牛育種及繁殖技術精進優化升級，通盤規劃完善之因應策略及配套措施，以降低對該基金收入之影響，並協助酪農產業永續發展。

綜上，畜產改良作業基金114年度預算編列「銷貨收入-農產品銷貨收入」1億4,277萬8千元，其中「牛乳」銷量因臺紐經濟合作協定等因素而預估減少，允宜通盤規劃完善之因應策略及配套措施，以降低對該基金收入之影響，並維國內酪農業之競爭力。

表1 畜產改良作業基金「農產品銷貨收入」中主要項目近年銷售概況表

單位：公斤；新臺幣千元

項目

111年度決算

112年度決算

113年度預算

114年度預算案

數量

金額

數量

金額

數量

金額

數量

金額

農產品銷貨收入

-

161,253

-

152,438

-

145,018

-

142,778

牛乳

904,492

30,981

833,453

28,289

850,000

26,605

780,000

24,180

(16.94%)

飼料

3,916,781

69,808

3,400,350

58,416

3,900,000

72,267

4,000,000

72,000

(50.43%)

說 明：1.表內農產品僅擇銷貨收入占比較大者。

2.114年度金額欄括號為該項目銷貨收入占農產品銷貨收入之百分比。

資料來源：農業作業基金預決算書。

表2 國內牛乳生產量值及乳牛飼養概況表

項目

109年

110年

111年

112年

牛乳生產量(公噸)

437,155

449,214

463,095

472,449

牛乳生產量較上年度增減比率(%)

1.22

2.76

3.09

2.02

牛乳生產值(千元)

11,440,335

11,755,936

12,661,014

13,308,893

牛乳生產值較上年度增減比率(%)

1.22

2.76

7.70

5.12

產乳牛頭數(頭)

62,916

64,974

64,516

61,681

年底現有飼養乳牛場數(場)

560

566

562

554

資料來源：農業統計年報。