國發基金114年度預算案業務計畫「各項投資」編列預算128億元(詳表1)，係按以往業務經驗、民間申請情形並配合政府推動產業發展及國家級投資公司等各項產業政策，預估各項投資計畫額度，包括直接投資各類企業54億元、創業投資事業41億元、加強投資中小企業實施方案6億元、加強投資文化創意產業實施方案8億元、加強投資策略性服務業實施方案3億元、加強投資策略性製造業實施方案3億元、中東歐投資基金5億元及創業天使投資方案8億元。經查：
表1 國發基金近年各項投資預算執行情形表 單位：新臺幣千元；%
年度
預算數（A）
決算數（B）
差異數
執行率（B/A）
111
12,000,000
11,040,174
-959,826
92.00
112
12,000,000
10,176,973
-1,823,027
84.81
113
12,500,000
5,850,913
-6,649,087
46.81
114
12,800,000
說 明：113年度決算數為截至8月底止之執行數，分配數為82億5,000萬元元。
資料來源：國家發展委員會(以下稱國發會)提供。
(一)各項投資預算截至113年度8月底止執行數占預算分配數70.92%，占全年預算數僅46.81%，執行情形未如預期
國發基金114年度預算案業務計畫「各項投資」預算128億元，較113年度預算案增加3億元(增幅2.4%)；惟112年度預算數120億元，決算數101億7,697萬3千元，執行率84.81%；另113年度截至8月底止執行數58億5,091萬3千元，占預算分配數82億5,000萬元之70.92%，占全年預算數僅46.81%，執行情形未如預期。
檢視112及113年度各項投資計畫執行情形(詳表2)，占投資計畫預算金額最大之「直接投資各類企業」(包括產業創新轉型基金及國家級投資公司等)113年度截至8月底止實際執行金額34.23億元，預算執行率62.24%(詳表2、3)，主要係113年1月參與台灣國際造船股份有限公司私募案及兆豐金融控股股份有限公司現金增資案，分別投資13億元(持股比率16.72%)及10.89億元(持股比率6.19%)；預算金額次高之投資創業投資事業112年度執行率64.70%偏低，113年度迄8月底執行數占預算數亦僅25.13%，投資情形容有改善空間。
(二)部分國發基金投資之民營事業未落實內部控制及法令遵循，迭遭主管機關裁罰
據審計部112年度決算審核報告「中央政府投資民營事業效益之查核」提具審核意見略以，部分投資之民營事業未落實內部控制及法令遵循，迭遭主管機關裁罰等，允宜督促積極檢討改善。經查國發基金投資之民營事業，110至112 年度遭主管機關裁罰計7案，核處罰鍰共331萬元，主要係轉投資事業如興公司及中華航空公司分別因未如期繳交財務報表暨延遲輸入重大訊息，及未落實國籍航空公司實施機組員防疫健康管制措施作業原則，涉有缺失；又如興公司及中華航空公司係因相同(似)事由遭連續裁罰。鑑於近年部分轉投資事業未落實內部控制及法令遵循，遭主管機關裁罰，影響事業形象及獲利，允宜透過公股代表妥適督促轉投資事業研訂改善計畫，強化內部稽核防弊功能及法令遵循作業，並落實風險管控機制。
綜上，國發基金114年度預算案業務計畫「各項投資」編列預算128億元，較113年度預算案增加3億元；惟113年迄8月底執行數占預算分配數70.92%，占全年預算數僅46.81%，執行情形未如預期；另部分轉投資事業未落實內部控制及法令遵循，迭遭主管機關裁罰，影響事業形象及獲利，允宜透過公股代表加強監督投資公司之營運狀況，以提升營運績效及維護政府投資權益。
表2 國發基金近年投資產業明細表 單位：新臺幣億元；%
產業別
111年度
112年度
113度
114度
預算數
決算數
執行率
預算數
執行數
執行率
預算數
執行數
執行率
預算案數
直接投資各類企業
65.00
73.67
113.34
55.00
51.88
94.33
55.00
34.23
62.24
54.00
創業投資事業
35.00
22.50
64.29
40.00
25.88
64.70
40.00
10.05
25.13
41.00
加強投資中小企業實施方案
4.00
2.45
61.25
6.00
1.40
23.33
6.00
3.19
53.17
6.00
加強投資文化創意產業實施方案
3.00
5.11
170.33
8.00
8.86
110.75
8.00
-
-
8.00
加強投資策略性服務業實施方案
2.00
0.20
10.00
1.00
0.20
20.00
1.00
-
-
3.00
加強投資策略性製造業實施方案
3.00
0.53
17.67
2.00
-
-
2.00
0.32
16.00
3.00
創業天使投資方案
8.00
5.94
74.25
8.00
3.53
44.13
8.00
3.56
44.50
8.00
中東歐投資基金
0
0
0
0
10.02
5.00
7.16
143.20
5.00
合 計
120.00
110.40
92.00
120.00
101.77
84.81
125.00
58.51
46.81
128.00
說 明：113年度執行數為截至8月底止數據。
資料來源：國發會提供。
表3 國發基金113年度迄8月底直接投資明細表 單位：新臺幣億元；%
投資年月
投資公司名稱
投資金額
持股比率
113年1月
台杉水牛六號科技創投有限合夥
3.34
33.33
113年1月
兆豐金融控股股份有限公司
10.89
6.19
113年1月
台灣國際造船股份有限公司
13.00
16.72
113年3月
台杉水牛三號生技創投有限合夥
1.50
36.56
113年4月
義傳科技股份有限公司
0.45
15.47
113年5月
保利馬股份有限公司
0.80
10.00
113年7月
台杉水牛七號生技創投有限合夥
1.31
40
113年8月
台杉水牛九號東南亞投資基金
2.75
40
113年8月
Point Robotics Holding Limited
0.19
8.21
合計
34.23
資料來源：國發會提供。