國發基金114年度預算案於營運計畫內各項投資項下編列創業天使投資方案投資預算8億元，及「投融資業務成本-投資業務成本-服務費用-一般服務費-佣金、匯費、經理費及手續費」項下編列3,300萬元支付執行機構委辦費用(詳表1)。經查：
表1 創業天使投資方案近年預算執行及辦理情形明細表
單位:新臺幣千元
年度
投資部分
委辦費用
申請
件數
核准件數
核准投資金額
實際撥付金額
預算數
決算數
預算數
決算數
107
200,000
52,001
20,000
10,000
74
8
69,596
52,001
108
200,000
642,022
20,000
5,766
137
65
853,474
627,022
109
400,000
846,939
30,000
20,000
144
59
930,052
844,959
110
600,000
565,464
20,000
30,891
112
56
489,758
561,964
111
800,000
593,659
20,000
28,386
139
73
629,018
573,660
112
800,000
353,463
20,000
30,013
142
58
475,331
348,564
113
800,000
356,131
20,000
15,404
89
33
309,773
371,507
114
800,000
-
33,000
-
-
-
-
-
說 明：113年度決算數為截至8月底止執行數；113年度申請件數、核准件數、核准投資金額及實際撥付金額均為截至8月底止統計數。
資料來源：國發會提供。
(一)創業天使投資方案內容及修正情形
為健全新創事業投資市場機制，改善台灣天使投資環境，國發基金於106年3月通過「行政院國家發展基金創業天使投資方案」，經近年滾動式檢討，匡列額度由10億元增列至50億元，執行期間修正為自通過施行日至114年12月31日止均得受理申請，並放寬投資對象限制、對個案投資上限及簡化申請文件等。該方案藉由與天使投資人及國內外投資機構共同投資，並提供新創企業創立初期及後續發展營運資金，運用天使投資人及投資機構投資經驗，提供被投資事業後續輔導諮詢與網絡連結；且其主要目的為扶植風險性較高之新創企業，非以財務獲利報酬為單一考量。
(二)部分投資事業辦理減資或清算解散，致該基金認列投資損失，允宜持續督促公司改善並妥作因應措施
檢視創業天使投資方案執行情形，111年及112年投資決算數分別為5億9,365萬9千元及3億5,346萬3千元，預算執行率分別為74.21%及44.18%(詳表1)，112年執行率未及5成，為自108年度以來最低比率，投資執行情形容有改善空間。據國發會說明略以，該方案係用以協助提供新創營運發展所需資金，惟實際執行受募資市場情形、新創募資進度以及天使投資人投資狀況影響。
創業天使投資方案自106年3月施行至113年8月底止，共有申請件數837家，其中352家新創事業通過投資決議，核准投資金額37.57億元(詳表1)。經查截至113年8月底創業天使投資方案處分事業情形，處分損失計221萬1千元(詳表2)，詢據國發會說明處分損失情形如下：1.投資事業Trinalog Inc.、Alchema Inc.、卡庫、易成、芯力微電子公司辦理清算解散；2.捷和物流及台灣智慧農業公司辦理減資；3.英特泰斗公司出售主要部分之資產，國發基金依企業併購法主張異議股東，由英特泰斗公司買回持股；4.國發基金依投資協議書行使共售權，與天使投資人共同出售美食加公司持股。基此，創業天使投資方案主要目的為扶植風險性較高之新創企業，惟部分被投資事業已辦理減資或清算解散，允宜針對出現營運警訊之被投資事業，持續督促公司改善並追蹤其改善情形，及時提供輔導建議，俾達創業天使投資方案扶持新創事業之目的。
表2 截至113年8月底創業天使投資方案處分事業情形表
單位:新臺幣元
處分日期
投資事業名稱
投資金額
處分金額
處分損益
109.01.21
自遊配科技
6,000,000
6,373,334
373,334
109.05.08
微電能源
8,656,500
10,711,635
2,055,135
109.09.17
敦謙國際智能酒店
15,000,000
17,074,175
2,074,175
109.08.28
愛滑雪
2,000,000
2,076,499
76,499
110.04.20
阿爾發金融科技
3,000,000
4,486,500
1,486,500
110.06.28、
110.07.05
悠勢科技
9,057,280
13,545,165
4,487,885
110.12.30
雲云科技
9,045,900
13,528,144
4,482,244
110.12.30
Trinalog Inc.
7,870,065
-
-7,870,065
111.06.17
稜研科技
19,999,980
29,999,970
9,999,990
111.08.15
熵碼科技
20,000,000
30,000,000
10,000,000
111.09.21
上頂醫學
19,999,980
21,999,978
1,999,998
111.10.26
真實引擎
1,499,940
1,874,925
374,985
111.11.02
基可生醫
10,000,000
14,955,000
4,955,000
111.12.31
Alchema Inc.
18,170,648
-
-18,170,648
112.01.05
卡庫
19,500,000
2,764,870
-16,735,130
112.03.23
凡立橙
980,000
1,470,000
485,590
112.05.12
騰勢
10,824,960
16,195,939
5,370,979
112.05.31
易成
3,000,000
-
-3,000,000
112.07.31
捷和物流
20,000,000
-
-8,927,750
112.08.31
英特泰斗
9,100,000
1,734,200
-7,365,800
112.10.11
交流資服
9,999,990
14,958,903
4,958,913
112.12.26
成信實業
20,000,000
29,910,000
9,910,000
113.01.10
美食加
3,000,000
666,660
-2,333,340
113.01.11
Flat Medical
15,335,713
23,751,430
8,415,717
113.02.29
台灣智慧農業
4,999,990
-
-4,000,000
113.04.30
芯力微電子
8,000,000
864,777
-7,135,223
113.07.11
立暢公司
3,999,975
5,999,963
1,999,988
合 計
279,040,921
265,304,249
-2,211,023
資料來源：國發會提供。
綜上，國發基金114年度預算案編列創業天使投資方案之投資預算8億元，與天使投資人共同投資、提供新創事業創立初期及後續發展所需營運資金，惟部分被投資事業已辦理減資或清算解散，允宜檢討強化追蹤後續營運情形之投後監督管理機制，並預為研提因應措施，俾達扶持新創事業之目的及維護投資權益。