促轉基金114年度預算案編列「推動各項轉型正義計畫」預算數1億4,044萬8千元，較113年度預算數減少928萬5千元(減幅6.20%)(詳表1)。經查：
(一)114年度「推動各項轉型正義計畫」預算編列情形
促進轉型正義條例第11條之2規定：「促轉會解散後，國家應辦理之轉型正義事項，依下列各款規定移交予各該中央主管機關辦理：一、平復司法不法、行政不法，與識別及處置加害者事項，由法務主管機關辦理。二、清除威權象徵事項，由內政主管機關辦理。三、保存不義遺址事項，由文化主管機關辦理。四、照顧療癒政治受難者及其家屬之政治暴力創傷事項，由衛生福利主管機關辦理。五、轉型正義教育事項，由教育主管機關辦理。六、促進轉型正義基金之收支、保管及運用事項，由國家發展委員會辦理。七、其他轉型正義事項，由行政院指定之；前六款所定事項需變更中央主管機關者，亦同。」依前揭規定，促轉基金114年度預算案編列「推動各項轉型正義計畫」預算數1億4,044萬8千元，主辦機關為內政部及教育部等7個部會，辦理威權象徵處置及威權統治時期國家不法行為被害者權利回復等計畫。
(二)「推動各項轉型正義計畫」112年度及113年度迄8月底，預算執行率均未及7成
檢視近年促轉基金執行情形(詳表1)，該計畫112年度預算數9,031萬4千元，決算數6,156萬1千元，執行率68.16%，主要係內政部、教育部、衛生福利部及文化部補助計畫，實際執行數較預算數減少所致(詳表2)，其中內政部主辦威權統治時期國家不法行為被害者權利回復計畫及衛生福利部主辦政治暴力創傷知情推廣計畫等執行率各僅16.56%及23.15%；另該計畫截至113年度8月底止執行數5,423萬6千元，占分配預算數比率69.42%，占全年預算數比率36.22%，預算執行未如預期，主要係內政部、教育部、衛生福利部、文化部及原住民族委員會補助計畫，執行情形未如預期所致(詳表3)。
據檔管局說明略以，為提升計畫整體執行率，透過各階段作業機制促請各部會落實辦理，請各部會提前規劃各項工作，並檢視年度計畫工作期程規劃與預算分配之積極性與合理性，相關精進機制如下：
1.落實自主審查：各部會基於中央主辦機關權責，應落實審查各計畫項目，並確認計畫經費合理性。
2.增設初審機制：自113年起增設初審機制，邀集行政院相關單位及計畫提報部會召開初審會議，及早就各部會研提之業務計畫預先評估執行量能，並審視編列相對應預算之合理性。
3.管考促請改善：為適時管考計畫執行情形，各部會應依促轉基金計畫申請及管考作業要點規定期程研提年度計畫上半年執行報告報送促轉基金管理會審議，就執行進度落後者，提出說明與因應對策，並採取改善措施。
4.適時變更計畫：經核定之年度計畫，執行過程因政策調整或其他不可抗力因素，必須變更原計畫時，相關部會得於規定期程內提出變更申請，俾符合實需按預定進度完成計畫。
綜上，促轉基金114年度預算案編列「推動各項轉型正義計畫」預算數1億4,044萬8千元，辦理各項威權象徵處置及威權統治時期國家不法行為被害者權利回復等計畫；惟112年度及113年度迄8月底預算執行率均未及7成，允宜審酌執行量能，核實評估預算編列之合理性，並檢討加強預算執行控管及相關管考措施，以利計畫推動。
表1 「推動各項轉型正義計畫」近年預算執行情形表
單位：新臺幣千元；%
年度
預算數
決算數
比較增減
金額
比率
111
5,000
6,274
1,274
25.48
112
90,314
61,561
-28,753
-31.84
113
149,733
54,236
-95,497
-63.78
114
140,448
-
-
說 明：113年度決算數為截至8月底止執行數，分配數為7,813萬元。
資料來源：各年度預、決算書，檔管局提供。
表2 「推動各項轉型正義計畫」112年度預算執行率未及7成之補助計畫一覽表 單位：新臺幣千元；%
主辦 機關
計畫項目
預算數(A)
決算數(B)
執行率(B/A)
落後原因說明
內政部
威權象徵處置計畫
18,550
5,468
29.48
主要係補助計畫申請案量低於預期所致。
威權統治時期國家不法行為被害者權利回復計畫
2,000
331
16.55
主要係參與相關研商會議及實地會勘次數低於預期所致。
教育部
強化大專院校推動轉型正義教育事項
2,500
1,037
41.48
主要係計畫推動首年度尚須辦理研擬行動綱領、實施指引等政策規劃事宜，計畫期程較為迫促，及學校對相關議題及辦理方式較不熟悉，影響申請意願等，致經費執行未如預期。
強化高級中等以下學校推動轉型正義教育事項
2,000
657
32.85
衛生福利部
政治暴力創傷療癒工作基礎建設推展計畫
6,570
3,460
52.66
主要係各項補助案實際經費需求低於預期所致。
政治暴力創傷知情推廣計畫
1,080
250
23.15
文化部
不義遺址審定作業計畫
2,423
635
26.21
主要係不義遺址保存法制作業尚未完成，影響整體執行進度所致。
資料來源：檔管局提供。
表3 「推動各項轉型正義計畫」113年度截至8月底止預算執行率未及7成之補助計畫一覽表 單位：新臺幣千元；%
主辦 機關
計畫項目
預算數
預算分配數(A)
執行數 (B)
執行率(B/A)
落後原因說明
內政部
威權象徵處置計畫
17,950
12,600
1,763
13.99
威權象徵處置計畫已核定多項補助辦理清除威權象徵及相關活動，惟前開事項均於執行或完成後始辦理撥付作業；另基金會業務部分，需視案件辦理情形及業務需求，配合規劃辦理研商會議及實地會勘作業等執行情形並核實報支，致部分經費尚未支用。
威權統治時期國家不法行為被害者權利回復計畫
1,463
973
345
35.46
教育部
強化大專院校推動轉型正義教育事項
4,800
4,228
2,537
60.00
補助大專校院辦理轉型正義教育計畫於7月核定，及上半年所委託或採購辦理之專業社群活動，上開辦理事項均於8月始陸續撥款
強化高級中等以下學校推動轉型正義教育事項
4,200
3,999
2,002
50.06
衛生福利部
政治暴力創傷療癒與照顧服務及研究發展計畫
50,950
27,905
19,131
68.56
「政治暴力創傷療癒與照顧管理中心」採購案及「政治受難者及家屬照顧服務據點」經費，因承辦單位請款文件尚未備齊，且單據數量較多審查費時，致須延後撥款。
文化部
白色恐怖時期檔案研究暨應用開放計畫
13,322
5,659
2,736
48.35
「威權統治時期政治案件整合檢索平臺」、「臺灣轉型正義資料庫案」及「口述訪談計畫」，尚未通過期末報告或成果審查，致經費款項未能撥付。
原住民族委員會
原住民族政治受難者口述歷史推廣計畫
2,000
1,000
380
38.00
委託辦理之原住民族政治受難者口述歷史改寫推廣，於8月14日提交第一期成果，刻正辦理驗收，後續將撥付第一期價金。
說 明：113年度執行數為截至8月底止帳列數。
資料來源：檔管局提供。
（分機：8652廖怡絜）