存保公司114年度預算案編列「專業服務費」2,352萬3千元,較113年度之2,425萬2千元減少72萬9千元(減幅3.01%),其中電腦軟體服務費為1,179萬5千元,占該費用之50.14%。經查:
(一)我國陸續成立3家純網路銀行,並由存保公司建置純網路銀行監理系統進行流動性風險監控及分析
為協助銀行因應數位化發展,推動金融創新及深化金融普及,配合新世代消費需求,金管會前於107年4月即提出我國開放純網路銀行之政策方向,嗣108年7月公布許可3家純網銀之設立,並分別於109年12月8日、110年2月4日及110年12月9日核發樂天國際商業銀行、連線商業銀行及將來商業銀行之營業執照,且陸續於109年底至111年初開正式營運。
金管會基於純網路銀行之營業型態,復考量其流動性風險較傳統銀行高,爰請存保公司協助開發建置純網路銀行監理系統,自109年12月底正式上線運作,該系統運用應用程式介面(Application Programming Interface ,API)技術,透過系統自動產出及申報監理報表,對其資金狀況、存款交易系統運作等重要性指標即時監控。另洽據存保公司表示,對前開3家純網路銀行之承保風險控管措施,原則上與一般傳統銀行類同,但基於該等銀行無實體分行,金融服務均透過網路連線使用,新設階段時業務可能有較大波動等考量,故建置純網路銀行監理系統,以加強對流動性風險之監控,主要措施包含:即時警訊通報、重要財務業務資料及視覺化監理儀表板等。
(二)針對純網路銀行發生之流動性風險事件,應切實檢討並促其改善,並持續優化純網路銀行監理系統之各項功能
有關純網路銀行監理系統之即時警訊通報功能,係指純網路銀行倘發生「客戶存款交易無法執行超過10分鐘」或「跨行業務結算擔保專戶(87號帳戶)餘額不足」情形,將透過純網路銀行監理系統即時通報存保公司。經查,審計部112年度中央政府總決算審核報告指出,某家純網路銀行於112年6月下旬發生跨行專戶餘額低於警戒值,未回傳相關訊息至存保公司純網路銀行監理系統,導致存保公司未即時掌握其流動性不足情事。詢據存保公司表示,因應前揭事件,已完成之改善作為包含:函請3家純網路銀行配合即時以API通報、修正純網路申報資料問答集,及修改跨行業務結算擔保專戶(87號帳戶)餘額低於警訊值通報監控程序等;另洽據存保公司表示,113年8月復發生另一起流動性風險事件,顯見對於純網路銀行之監控機制仍有檢討精進之必要。鑒於前述3家純網路銀行截至113年6月底,累積虧損合計逾65億元(詳表1),均尚未達穩定獲利程度,且純網路銀行之業務仍在持續發展擴充,有待視其營運實際狀況適時優化純網路銀行監理系統相關功能,俾有效監控流動性風險。
表1 113年6月底純網路銀行累積虧損情形表 單位:新臺幣百萬元
銀行名稱
樂天國際商業銀行
連線商業銀行
將來商業銀行
實收資本額
10,000
15,000
10,000
淨值
7,805
11,717
8,950
累積虧損
2,195
3,283
1,050
說 明:參照財政部金融局91年2月8日91.2.8台財融(四)字第0918010275號令,累積虧損係指淨值低於實收資本之數額。
資料來源:淨值係依據金管會銀行局公布之113年第2季本國銀行排名表資料,實收資本額係各銀行公開資料,本中心彙整。
綜上,我國現有3家純網路銀行,其與傳統銀行之最大差異即係其均透過網路提供相關金融服務,故存保公司為此建置純網路銀行監理系統,透過API技術及相關通報機制,掌握其流動性風險。考量純網路銀行均尚未達穩定獲利程度,允宜針對各項流動性風險發生案例深入檢討改善,避免類似事件迭生,並視其實際營運狀況,滾動檢討相關監控機制及通報流程,及適時優化純網路銀行監理系統相關功能,俾有效掌握要保機構承保風險。
